（一）帮助“生存型”个体工商户稳定经营
  1.优化市场准入服务。为个体工商户变更经营者提供便捷高效的登记注册服务。上线运行全程电子化登记手机APP系统，实现个体工商户登记注册“掌上办”。向个体工商户做好宣传引导和帮办代办工作。在窗口和“跨省通办”手机APP均可以办理高频政务事项。大件运输许可全程网办、全省联办。事项审批时限缩减至8个工作日，最短可在3小时内办结。（责任单位：市市场监管局、市交通局）
  2.包容审慎监管。个体工商户轻微违法行为，对社会危害不大并及时改正的，依法不予处罚或从轻、减轻处罚；对个体工商户违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不予实施行政强制措施。（责任单位：市司法局、市市场监管局）
  3.营造公平有序的市场环境。营造公平有序的市场环境。严格落实公平竞争审查制度，开展“净源”行动，对涉及市场主体经济活动现行有效的政策文件进行全面排查，清理废除歧视、妨碍个体工商户参与市场经济活动的政策措施。加强重点领域市场价格监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。动态完善涉企收费基金目录清单，严控涉企收费，严厉整治各种乱收费、乱罚款、乱摊派，坚决制止各种加重个体工商户负担的行为。加大对个体工商户的字号、商标、专利、商业秘密等权利的保护力度，支持个体工商户提升知识产权的创造运用水平、增强市场竞争力。（责任单位：市市场监管局）
  4.建立诉求反馈机制。畅通投诉举报渠道，及时回应个体工商户合理诉求。个体工商户服务站积极响应个体工商户诉求，并及时向相关部门反映。（责任单位：市市场监管局）
  5.加强信用协同应用。为个体工商户提供便捷的年报服务，指导其按期如实报送年度报告。对标记为经营异常状态的或有其他失信信息的个体工商户，符合规定的，依申请及时依法予以信用修复。（责任单位：市市场监管局）
  6.提供公益性法律服务。提供公益法律事务服务。组织法律服务机构为个体工商户提供咨询、公证、调解、仲裁等法律服务。指导个体工商户化解合同履约、劳动用工等方面的纠纷。（责任单位：市司法局）
  （二）优化“成长型”个体工商户发展环境
  7.延续实施阶段性降低失业保险费率政策。按省统一部署，对以单位形式参加失业保险的个体工商户，延续实施总费率为1%的阶段性降低失业保险费政策至2025年12月31日。（责任单位：市人社局）
  8.降低用能成本。清理规范供水供电供气行业收费行为，依法查处转供电环节违法加价行为。（责任单位：市发改委、市住建局）
  9.符合条件的增值税小规模纳税人减免增值税政策。自2023年1月1日至2027年12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。自2023年1月1日至2027年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。（责任单位：市税务局、市财政局）
  10.持续落实其他增值税相关税收优惠政策。个体工商户销售自产农产品，从事蔬菜以及部分鲜活肉蛋产品批发、零售、销售农药、农机、农膜等农业生产资料。从事图书批发、零售、转让著作权，销售自建自用住房，从事金融商品转让业务等，可以按规定享受增值税优惠政策。执行期限按国家统一规定执行。（责任单位：市税务局、市财政局）
  11.实施契税优惠政策。个体工商户的经营者将其个人名下的房屋、土地权属转移至个体工商户名下，或个体工商户将其名下的房屋、土地权属转回原经营者个人名下，免征契税。（责任单位：市税务局、市财政局）
  12.实施“六税两费”减免政策。自2023年1月1日至2027年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。（责任单位：市税务局、市财政局）
  13.实施重点群体税收减免政策。自2023年1月1日至2027年12月31日，纳入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统的脱贫人口、在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员、零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员、毕业年度内高校毕业生，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。（责任单位：市税务局、市财政局）
  14.支持经营者自主变更。个体工商户可自主选择直接办理经营者变更（债权债务须清理完毕）或通过“先注销、再设立”的方式实现经营者变更。行政许可部门应简化手续、材料、流程，优化服务，最大限度为个体工商户提供便利。（责任单位：市市场监管局、市税务局）
  15.加大信贷支持力度。鼓励和支持金融机构在商业可持续原则下积极开展信贷产品创新，提供适合个体工商户生产经营活动特点的金融产品和服务，鼓励金融机构积极运用货币政策工具，加大对个体工商户的信贷投放力度，对符合条件的个体工商户积极加大个人创业担保贷款的支持力度。（责任单位：中国人民银行本溪市分行）
  16.落实就业困难人员灵活就业社会保险补贴。对具有我市户籍、通过从事个体工商户形式实现灵活就业并以自由职业者身份缴纳社会保险费的就业困难人员,可按其缴纳的城镇职工基本养老保险费和基本医疗保险费的60%给予灵活就业社会保险补贴，补贴期限不超过36个月。（责任单位：市人社局）
  17.支持退役军人创业。自2023年1月1日至2027年12月31日，自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。从事个体经营的自主择业军队转业干部（必须持有师以上部队颁发的转业证件），自领取营业执照之日起，3年内免征应税服务的增值税和个人所得税。（责任单位：市退役军人事务局、市人社局、市税务局）
  18.实施高校毕业生灵活就业社会保险补贴政策。对具有我市户籍、通过从事个体工商户形式实现灵活就业并以自由职业者身份缴纳社会保险费的高校毕业生，可按其缴纳的城镇职工基本养老保险费和基本医疗保险费的60%给予灵活就业社会保险补贴，补贴期限不超过30个月。（责任单位：市人社局）
  19.开展职业技能培训。将个体工商户用工纳入职业技能培训范围，支持鼓励技工院校、各类职业技能培训机构等对接个体工商户，结合个体工商户岗位技能需求，开展订单式培训，符合条件的按规定给予职业技能培训补贴。符合急需紧缺职业（工种）需求的，可按规定上浮补贴标准。（责任单位：市人社局）
  （三）助力“发展型”个体工商户做优做强
  20.实施质量技术帮扶行动。为有需求的个体工商户提供有针对性的专属帮扶、“一站式”服务、专家问诊服务。深入开展“计量服务中小企业行”活动，免费为个体工商户检定强制检定计量器具，指导个体工商户规范使用法定计量单位、正确使用强检计量器具管理信息平台报检计量器具。（责任单位：市市场监管局）
  21.支持转型升级为企业。建立个体工商户转前、转中、转后全链条帮扶机制，转型前给予“一户一策”的精准政策解读、转型升级辅导和跟踪服务；转型中提供“个转企”一网、一日通办，个体工商户申请直接变更为企业，符合相关法律、行政法规和规章规定的，企业名称允许保留原字号和行业特点；转型后为不改变经营场所（住所）的，无需提交经营场所（住所）证明文件，但法律、法规和部门规章另有规定的除外。（责任单位：各县（市）区人民政府、市市场监管局）
  22.积极开展各类促消费活动。举办美食节、夜间消费，激发消费活力，加快推动批零住餐业等个体工商户稳步增长。（责任单位：市商务局）
  23.支持线上经营。支持个体工商户积极应用新业态、新模式，实现线上线下经营融合发展。开展免费技术培训服务。持续引导电子商务经营者合规经营。（责任单位：市商务局、市市场监管局）
  24.引导建立党的基层组织。加强党建工作与个体工商户转型升级工作有机融合。持续推进“小个专”党建，引领个体工商户把准发展方向，推动党组织和党员在凝聚人才、开拓市场、革新技术、提高效益中主动作为。（责任单位：市市场监管局）
  25.开展表彰激励先进。强化对个体工商户经营者的正向激励，开展先进个体工商户、共产党员示范户等选树活动，加强先进事迹的宣传报道。（责任单位：市市场监管局）

——本溪市推进个体工商户分型分类精准帮扶实施方案（）