坚持数量和质量并重，针对不同发展阶段和发展水平的个体工商户采取差异化帮扶培育措施，营造政策更优、成本更低、服务更好、市场化、法治化营商环境，努力构建全市个体工商户发展新格局。
  （一）“生存型”个体工商户帮扶措施。着重优化市场准入服务、降低经营场所等各方面成本、探索包容审慎监管机制，激发创业创新活力。
  1.维护公平竞争，严格落实国家市场准入负面清单制度，确保个体工商户在内的各类经营主体依法公平参与市场竞争的权利。
  2.加强创业指导，积极为个体工商户创业人员提供财税、金融、执法监管、生态环境、人力资源和社会保障等方面的法律、政策咨询和指导服务。
  3.依托现有政策措施，充分释放场地资源，为个体工商户在降低经营场所成本等方面给予支持，按规定减免税费。
  4.落实创业担保贷款政策，按照有关规定对符合申请条件的个体工商户，给予金融支持。
  5.实施包容审慎监管，适用市场监管领域轻微违法行为不予处罚的执法措施。
  （二）“成长型”个体工商户帮扶措施。着重畅通招工用工渠道、提供职业培训和技能培训信息、引导参加社会保险、加大金融支持力度，增强抵御风险，持续经营能力。
  1.加大金融支持力度，引导信贷资源向个体工商户倾斜，推动降低融资成本，增强信贷产品针对性、有效性。
  2.加强职业技能培训，按规定落实职业培训补贴，全面提升经营者技能水平、技能素质。
  3.支持鼓励成长型个体工商户申请商标、申报专利等，为其提供指导，创造便利条件。
  4.“成长型”个体工商户同时可以享受针对“生存型”个体工商户的支持措施。
  （三）“发展型”个体工商户帮扶措施。着重增强合规管理水平、支持引导转型升级为企业、提高知识产权创造运用保护和管理能力，实现高质量发展。
  1.提升个体工商户创新创造能力，完善品牌建设激励机制，引导和支持个体工商户提升质量管理水平，形成一批有市场美誉度和竞争力的自主品牌。
  2.保护知识产权创新发展，鼓励个体工商户研发拥有自主知识产权的技术和产品，在知识产权获权、用权、维权等方面提供高效便捷的服务。
  3.支持个体工商户“个转企”，宣传解读“个转企”在市场准入、组织管理、税收优惠、贷款融资、用地用工等方面的政策优势；强化综合扶持，对接适用中小企业发展扶持相关政策，优先提供信用贷款，按规定给予贷款贴息支持，多措并举促进个体转型企业实现高质量发展。
  4.“发展型”个体工商户同时可以享受针对“成长型”个体工商户的支持措施。