小微企业

  对“生存型”“成长型”“发展型”个体工商户,符合已有政策支持条件的,适用各相关部门已出台的各类扶持发展措施,包括政府采购优惠、行政收费减免、创业补贴、金融支持等。通过辽宁小微企业名录系统数据共享交换平台,建立“生存型”“成长型”“发展型”个体工商户信息共享工作机制,实现政策直达快享。
  市场监管部门推动建立个体工商户信用风险分类管理制度,在“双随机、一公开”监管中,对不同类型个体工商户采取不同抽查比例和频次。在开展公示信息、登记事项抽查工作中,对“生存型”个体工商户抽查比例不高于1%,对“成长型”“发展型”个体工商户“无事不扰”,根据举报投诉实行“触发式”监管。突出重点行业“成长型”“发展型”个体工商户,通过“巡回问诊”“质量会诊”“质量培训”等,提供“一对一”质量帮扶支持。实施中小企业计量伙伴计划,为个体工商户提供计量技术帮扶。人力资源和社会保障部门推动优化“成长型”个体工商户职业技能培训评价资源供给,结合专项服务活动,加强政策宣传解读、技能培训指导等服务。人民银行阜新市分行推动金融机构加大信贷产品创新力度,持续对各类型个体工商户开展政策宣传与服务对接,完善“首贷中心”服务模式,满足不同类型个体工商户融资需求。市交通运输局推进司机之家建设,切实改善货车司机停车休息环境和条件,帮扶货运主体提升发展质量。
  ——对“生存型”个体工商户培育帮扶政策措施:
  对“生存型”个体工商户,以扶持为手段,帮助个体工商户渡过初创期发展难关。一是打造高效便捷的主体准入环境。深化清风辽宁政务窗口建设,提升市场准入服务效能。推广全程电子化登记手机APP系统,实现个体工商户登记注册“网上办”“掌上办”,不断激发个体工商户创业创新活力。二是落实场地支持。推动步行街、批发市场、农贸市场等传统商业设施改造升级,持续推进连锁便利店新建改造,优化个体工商户经营场所供给,为个体工商户提供发展平台。推动中小微企业创业创新基地、中小企业公共服务平台建设,为个体工商户提供经营场所和相关服务。三是降本减负。对符合条件的以单位形式参保的个体工商户,延续实施总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策。延续实施以现行费率为基础下调20%的阶段性降低工伤保险费率政策。降低个体工商户生产经营成本,对符合条件的个体工商户持续实施一次性创业补贴等相关政策。
  ——对“成长型”个体工商户培育帮扶政策措施:
  对“成长型”个体工商户,以巩固为基础,构建更健全完善的扶持服务体系。一是持续推动金融服务增量、扩面、降本。开展金融惠企政策宣讲,组织银行机构进一步扩大普惠金融覆盖面,创新金融产品,积极开发小额信用贷款产品,推广随借随还的循环贷模式,灵活便捷地满足个体工商户资金需求,优化创业担保贷款服务,深化省融资信用服务平台在我市的推广使用,助力个体工商户降低融资成本。依托“千亿送贷行动”“银税互动”等平台载体,促进金融机构与个体工商户有效对接。二是减轻税费负担。大力落实符合条件的增值税小规模纳税人减免增值税政策、个人所得税减免政策、“六税两费”减免政策、契税优惠政策和重点群体税收减免政策。对个体工商户做好税收政策的宣传辅导工作,实现税收优惠政策应享尽享。三是健全完善用工保障服务。将个体工商户用工纳入职业技能培训范围,支持鼓励技工院校、我市承担政府补贴培训机构等对接个体工商户,结合个体工商户岗位技能需求,开展市场营销、电子商务师等职业(工种)培训,符合条件的按规定给予职业技能培训补贴。开展用工保障专项行动,依托辽宁省人力资源招聘平台,结合“春风行动”“春暖辽沈?惠企护航”“民营企业招聘月”等专题活动,面向我市个体工商户等开展“线上+线下”招聘会。拓展“互联网+用工服务”,利用抖音新媒体开展抖音直播送岗活动,发布个体工商户招聘短视频,提高招聘信息传播速度。
  ——对“发展型”个体工商户培育帮扶政策措施:
  对“发展型”个体工商户,以提升为目标,推动更快速高质发展。一是鼓励引导转型升级。推动实现“个转企”直接变更登记,重塑和优化“个转企”办理模式,助推解决相关行政许可接续、经营时间接续等问题,增强个体工商户转型升级意愿,提高市场竞争力。充分发挥花生、小米、黑豆等农业特色资源禀赋优势,做大做强粮油、畜禽等产业集群,鼓励发展新型农业经营组织,促进相关个体工商户发展壮大。鼓励引导个体工商户进入小微企业园区或产业基地转型升级发展。二是助力品牌发展。为个体工商户提供知识产权政策咨询、公益培训、品牌培育等服务。加大对个体工商户字号、商标、专利、商业秘密等权利的保护力度,支持提升知识产权创造运用水平、增强市场竞争力。

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