扶持政策事项清单

辽阳市小微企业扶持政策事项清单
来源:辽阳市市场监管局      发布时间:2020-11-10

辽阳市小微企业扶持政策事项清单.html
政策类别 序号 扶持政策事项 政策内容 政策依据 实施部门
财政资金支持(共69项) 1 建立复工复产帮扶机制
畅通24小时热线电话(8890000或12345)和公共服务平台、微信等网络诉求渠道,及时协调解决企业复工复产遇到的困难。充分发挥政府、社会中介组织等各类用工信息平台作用,多渠道为企业解决用工难问题创造条件。深入开展“五包五促”和“千名干部包千企”活动,对疫情防控物资供应企业建立驻企特派员制度,切实解决企业生产经营问题。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》辽市政发[2020]3号 责任单位:各县(市)区政府,市政府办公室、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市经济发展创新服务中心
2 对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持 对国家、省确定的疫情防控有关生产重点保障企业2020年新增的企业贷款,除中央、省财政给予贴息外,其余部分由市财政给予贴息,贴息期限不超过1年。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》辽市政发[2020]3号 责任单位:市财政局、市发展改革委、市工业和信息化局、人民银行辽阳市中心支行
3 加大对生产和销售防疫物资企业的支持力度 在疫情防控期间,市财政对我市生产防疫物资并供应我市使用的企业生产投入的固定资产给予20%补贴,每家企业上限为100万元;对面向我市销售疫情防护、消杀等物品(含口罩、防护服、酒精、消毒液、体温计、测温枪等)的我市企业,按照我市物资保障组采购额给予企业10%补贴,每家企业上限为20万元。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》辽市政发[2020]3号 责任单位:市工业和信息化局、市商务局、市财政局、市发展改革委
4 推进政府投资工程建设 对承建政府投资项目的中小企业,受疫情影响存在临时性困难的,各县(市)区政府要积极筹措资金,对项目建设手续齐备、具备开工和施工条件的,由企业提出申请,项目建设单位商同级财政部门,可根据项目建设计划提前支付中小企业工程账款,帮助施工企业解决资金困难问题。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》辽市政发[2020]3号 责任单位:各县(市)区政府,市直项目单位
5 实施援企稳岗政策 对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,适当放宽稳岗返还政策认定标准,重点支持受疫情影响较大的旅游、住宿、餐饮、会展、零售、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等行业企业,对由于保障供应而造成损失的企业给予倾斜支持,返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。上述企业的失业保险稳岗返还及困难企业开展职工在岗培训的补贴政策,实施期限均延长至2020年12月31日。符合条件的中小微企业和受疫情影响的其他企业,疫情防控期间申请稳岗返还,裁员率标准按照国家和省有关规定执行。加大失业保险稳岗返还力度,对不裁员或少裁员的企业,按企业及其职工上年度缴纳失业保险费的80%返还。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局,各县(市)区政府
6 提升产业和投资带动就业能力 实施重大产业就业影响评估,明确重要产业规划带动就业目标,优先投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业。公路、铁路、城建、生态环保等领域补短板基础设施项目,最低资本金比例可在20%基础上视条件下调不超过5%。实施城镇老旧小区、棚户区改造,支持城市停车场等配套基础设施建设。深入实施新一轮重大技术改造升级工程,完善企业技改服务体系,加速向智能、绿色、服务型制造转型升级。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局,各县(市)区政府
7 鼓励企业吸纳就业 对生产、配送疫情防控急需物资,在疫情防控期间新招用员工就业且签订1年以上劳动合同的企业,每新招用1人按规定给予1000元标准的一次性吸纳就业补贴。对为上述企业提供职业介绍推荐成功就业的人力资源服务机构,根据企业新招用人数按规定给予200元/人的一次性就业创业服务补助,每户人力资源服务机构补助金额最高不超过10万元。申请日期原则上为疫情解除后3个月内,在企业社会保险费补办补缴后进行。对吸纳登记失业半年以上人员或毕业年度高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生,下同)就业,且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的企业,按企业为其缴纳6个月社会保险费标准给予一次性吸纳就业补贴,实施期限至2020年12月31日。落实企业吸纳就业困难人员补贴。对新招用就业困难人员签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的用人单位,按本市最低工资标准的40%给予吸纳就业岗位补贴,社会保险补贴按用人单位为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费(含生育保险费)和失业保险费给予补贴,不包括就业困难人员个人应缴纳的部分。补贴期限最长不超过36个月。上述标准从本文件下发之日起次月实施。文件下发之日前享受政策的用人单位补贴政策仍按原标准执行至2020年12月31日,而后不再继续享受补贴政策。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局,各县(市)区政府
8 大规模开展职业技能培训 大力推进职业技能提升行动,落实完善政策措施。进一步扩大专账资金使用对象和培训补贴项目范围。针对不同对象开展精准培训。对重点群体开展职业技能培训,落实补贴政策。开展企业职工岗位技能提升培训,全面推行企业新型学徒制,实施高危行业领域安全技能提升行动计划,支持帮助困难企业开展转岗转业培训。将20岁以下有意愿的登记失业人员纳入劳动预备制培训政策范围,实施期限为2020年1月1日至12月31日。实施高校毕业生、农民工、退役军人、建档立卡贫困劳动力、残疾人等重点群体专项培训计划。支持职业院校(含技工院校,下同)积极承担相应培训任务。鼓励各类企业、院校、培训机构开展线上培训,按规定给予职业培训补贴。推进落实职业院校奖助学金调整政策,扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准。推进技师学院、技工学校纳入职业教育统一招生平台。推进国家产教融合建设试点,建设培育产教融合型企业,加强公共实训基地和产教融合实训基地建设。支持各类企业和职业院校(含技工院校)合作建设职工培训中心、企业大学和继续教育基地。鼓励设备设施、教学师资、课程教材等培训资源共建共享。加大职业技能标准和职业培训包推行力度,及时编制发布急需紧缺职业目录。积极做好定位高、作用全、功能强的省级职工职业技能培训基地创建工作。重点实施职业培训基础能力建设项目和技能传承技术改造研修平台建设项目,精心打造国家、省、市三级高技能人才基地和技能大师工作室(站)建设项目。对国家级高技能人才培训基地给予支持,对市级高技能人才培训基地给予50万元项目资金,对新建市级技能大师工作站给予一次性补助资金20万元。加强国家、省、市三级优秀高技能人才评选工作,组织好中华技能大奖、全国技术能手、辽宁工匠和辽阳工匠的遴选工作。重点打造辽阳市技能竞赛品牌,以赛促训、以训促赛、良性互动,完善以市级竞赛为主体,以省级竞赛、国家竞赛为标准,组织全市高校、企业、行业、基地和系统竞赛、参加省级竞赛、全国大赛与备战世界技能大赛相衔接的技能竞赛体系。加强高技能人才培养基础能力建设。依托高院、省级化工专业和省级家庭服务公共实训基地,提升高技能人才培养水平。推动我市新型化工专业和家庭服务2个省级职业培训示范基地项目建设,力争打造成国家级职业培训示范基地。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局、市退役军人局、市扶贫办、市总工会、市残联按职责分工负责
9 加大创业孵化载体建设和创业补贴政策扶持力度 加大全市创业孵化基地(创业园)、众创空间和创业孵化载体建设力度,大力支持孵化载体市场化运营,减少不必要的行政干预,按需提供精准服务。加大优秀孵化基地建设支持力度。对所有符合条件的市级创业孵化基地,根据入孵实体数量、孵化效果、带动就业成效、组织创业活动等给予一定奖补,补贴方式由定额补助调整为按其实际支出的基本运营和公共服务等费用的一定比例给予补助,每年分阶段给予孵化基地最高不超过150万元的市级专项补贴。政府投资开发的孵化基地要安排一定比例场地,免费向高校毕业生、农民工等重点群体提供。对疫情期间为入驻的企业减免租金的市级创业孵化基地按每入驻1户2000元标准给予补助。加大创业场地、创业带头人企业社会保险、创业项目推荐、初次创业失败人员社会保险等创业补贴政策的扶持。支持创新创业大赛、创业项目成果展、创业大讲堂等创业活动,营造我市创新创业氛围。对在国家、省、市级创新创业大赛获奖的创业项目给予一定的资金奖励,并纳入市级创业项目库。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市人力资源社会保障局、市科技局、市财政局、市退役军人局,各县(市)区政府
10 支持新就业形态和多渠道灵活就业 大力发展“小店经济”“夜经济”和平台经济。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式,预留自由市场、摊点群等经营网点。鼓励平台企业放宽入驻条件、降低管理服务费,与平台就业人员针对行业计件工资单价、劳动定额标准等内容建立制度化、常态化沟通协商机制。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。将灵活就业人员纳入重点就业群体,开展免费职业技能培训。平台就业人员购置生产经营必需工具的,可申请创业担保贷款及贴息。取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制。落实就业困难人员灵活就业社会保险补贴政策,自2020年1月1日起,调整就业困难人员灵活就业社保补贴标准,基本养老保险按自由职业者身份参保,按全市最低缴费标准的60%给予补贴,其余部分由个人承担;基本医疗保险原则上参加大病统筹,不建立个人账户,财政按社平工资和市政府确定的缴费比例给予60%补贴,其余部分由个人承担。2020年1月1日后申请灵活就业社保补贴的就业困难人员暂定享受1年期限的社保补贴待遇。对就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限可延长1年,实施期限为2020年1月1日至12月31日。根据市政府《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(辽市政发〔2019〕23号)文件,2019年认定已享受1年期限的人员,可延续1年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市自然资源局、市商务局、市市场监管局、市总工会、人民银行辽阳市中心支行,各县(市)区政府
11 突出抓好高校毕业生等青年就业 完善参军入伍优待安置政策,持续提升高校毕业生入伍数量。国有企业今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模,不得随意毁约,不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。持续实施“三支一扶”计划等基层服务项目,加大政府购买面向乡镇(街道)、村(社区)的公共管理和社会服务事项工作力度,鼓励承接主体优先吸纳公益性岗位安置期满退出的高校毕业生,引导高校毕业生到生产性、生活性服务业,民生急需的教育、医疗、养老等领域,以及县域基层和重大工程、重大项目、中小微企业就业创业。适当延迟2020届高校毕业生录用接收。继续做好建档立卡贫困家庭高校毕业生就业帮扶工作。落实困难家庭高校毕业生一次性求职创业补贴政策。给予市内院校湖北籍2020届高校毕业生一次性求职创业补贴,补贴标准参照困难家庭高校毕业生一次性求职创业补贴,即每人1000元。
落实困难家庭高校毕业生公益性岗位兜底安置政策,对安置低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生,残疾高校毕业生,烈士子女高校毕业生的公益性岗位,岗位补贴标准按当地最低工资标准50%的比例上浮,社会保险补贴按用人单位为困难家庭高校毕业生实际缴纳的保险费给予补贴,不包括个人应缴纳的部分。将2020届、2021届毕业学年高校毕业生纳入就业见习补贴和专业转换及技能提升培训补贴范围。对因疫情影响见习暂时中断的,相应延长见习单位补贴期限。对距见习协议确定的见习期不足1/3时与高校毕业生签订劳动合同的,给予见习单位全部期限见习补贴,实施期限截至2020年12月31日。鼓励企业吸纳高校毕业生。对新招用毕业年度或登记失业的高校毕业生就业并签订1年以上期限劳动合同的各类用人单位(含社会组织),按其为高校毕业生实际缴纳社会保险费给予最长不超过12个月的社会保险补贴,不包括高校毕业生个人应缴纳的部分。对离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费,按其实际缴费的60%给予补贴,补贴期限最长不超过24个月。
《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市教育局、市人力资源社会保障局、市财政局、市卫生健康委、市国资委、市征兵办、市扶贫办,各县(市)区政府
12 支持农民工就业创业 引导返乡农民工就地参加农业生产,参与农业基础设施建设,到新型农业经营主体就业。采取以工代赈方式,优先安排返乡务工人员和建档立卡贫困劳动力参与政府投资基础设施工程、农村危房改造等项目建设。鼓励支持农民工返乡入乡创业,支持建设一批农民工返乡入乡创业园、农村创新创业孵化实训基地,建设一批县级农村电商服务中心、物流配送中心和乡镇运输服务站,完善农村电商公共服务和物流配送体系,发挥县域电商公共服务中心功能,为农民工创业提供服务。对参加创业培训的农民工、建档立卡贫困劳动力等人员,返乡入乡创业的农民专业合作社、专业技术协会、手工艺传承人等机构或个人作为主体提供培训的,按规定给予培训补贴。完善疫情期间24小时重点企业用工调度和农民工返岗复工“点对点”服务保障机制。因疫情影响滞留我市且有就业创业意愿的外省籍农民工,可按规定享受我市有关政策。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市人力资源社会保障局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市扶贫办,各县(市)区政府
13 为就业困难人员提供个性化援助 就业困难人员指因身体状况、家庭因素等原因难以实现就业的城镇登记失业人员。范围包括城镇零就业家庭成员(指同一家庭户口内有2名及2名以上共同生活成员,其中法定劳动年龄内有劳动能力、就业要求、处于无业状态,且无经营性、投资性收入的城镇居民家庭人员)、低保家庭成员、登记失业人员中距法定退休年龄5年以内的人员、残疾人、单亲抚养未成年人者、现役军人配偶随军后无工作的、享受定期定量抚恤和生活补助的优抚对象、烈属。对就业困难人员,通过组织参加职业培训、推荐企业吸纳、帮助灵活就业、扶持自主创业等方式,帮助其尽快实现就业。登记失业期间无法实现灵活就业和自主创业,且接受人力资源社会保障等部门介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应工作累计2次以上仍未能实现就业的连续失业1年以上的退役军人(自主择业军队转业干部、自主就业退役士兵、复员干部)、县级以上(含县级)劳动模范和土地被依法征收的失地农民,参照就业困难人员享受相关政策。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市人力资源社会保障局、市民政局、市财政局、市退役军人局、市扶贫办、市残联,各县(市)区政府
14 加强公益性岗位管理 按照省公益性岗位管理规划要求,全市公益性岗位规模在2019年底实有数基础上实行总量控制、动态调整。对全市范围内公益性岗位进行全面清查,对除认定时距法定退休年龄不足5年人员公益性岗位政策享受到法定退休年龄外,其余人员均按三年退出政策执行。对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的就业困难人员,政策享受期限可延长1年,实施期限为2020年1月1日至12月31日。对政策享受期满(即2020年内,文件出台次月已在公益性岗位满4年的人员;2021年后按3年退出政策执行)的公益性岗位在岗人员重新进行审核申报,其中零就业家庭成员、重度残疾人和距离法定退休年龄不足5年人员继续安置(累计安置次数不超过2次),其余人员不再留用。通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位,按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费(含生育保险费)、失业保险费和工伤保险费给予补贴,不包括就业困难人员个人应缴纳的部分。市财政部门按我市最低工资标准50%给予岗位补贴。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局,各县(市)区政府
15 加强失业人员服务保障 劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的城乡劳动者,可在户籍地或常住地办理失业登记,申请享受基本公共就业服务。失业登记申请可采取线上线下相结合的方式受理,实现失业人员基本信息、求职意愿和就业服务全市共享。对符合条件的生活困难下岗失业人员,发放临时生活补助。对符合条件的生活困难失业人员及家庭,按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。对实现就业的低保对象,可视其就业或创业的稳定情况,继续给予3至12个月的低保救助。根据物价上涨情况,及时启动价格联动机制,为领取失业保险金人员发放价格临时补贴。疫情防控期间,临时性提高失业保险金发放标准至疫情解除后3个月。对出现领取失业保险金期满仍未就业、不符合领取失业保险金条件等情形的参保失业人员发放失业补助金,对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的,继续领取失业保险金直至法定退休年龄。失业人员在领取失业保险金期间自主创业并取得营业执照的,可一次性领取应享受的失业保险金。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市民政局,各县(市)区政府
16 强化常态化管理服务 实施基层公共就业服务经办能力提升计划,建立登记失业人员定期联系和分级分类服务制度,每月至少进行1次跟踪调查,定期提供职业介绍、职业指导、创业服务,推介就业创业政策和职业培训项目。加强重点企业跟踪服务,提供用工指导、政策咨询、劳动关系协调等服务,公共就业人才服务机构、经营性人力资源服务机构和行业协会提供上述服务的,可根据服务人数、成效和成本等,对其给予就业创业服务补助。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局,各县(市)区政府
17 完善资金投入保障机制 积极投入就业补助资金,统筹用好失业保险基金、职业技能提升行动专账资金、工业企业结构调整专项奖补资金等,用于企业稳定岗位、鼓励就业创业、保障基本生活等稳就业支出。严格执行《就业补助资金管理办法》(财社〔2017〕164号),就业补助资金由市级财政部门下达给各县(市)区财政部门,由各县(市)区人力资源社会保障部门(经办机构)支付就业补助资金支出款项。严格执行《社会保险基金财务制度》(财社〔2017〕144号),各县(市)区经办机构设立失业保险基金支出户,用于支付基金支出款项。对失业保险金发放出现缺口的地区,采取失业保险调剂金调剂、地方财政补贴等方式予以支持。有条件的地方可设立就业风险储备金,用于应对突发性、规模性失业风险。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市财政局、市人力资源社会保障局,各县(市)区政府
18 完善表扬激励机制 选树宣传一批促进就业创业工作经验、先进单位和典型人物事迹。完善激励办法,对落实稳就业政策措施工作力度大、促进重点群体就业创业等任务完成较好的地方,及时予以表扬激励。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局,各县(市)区政府
19 设立专项资金引导鼓励民营企业高质量发展 市政府继续设立专项资金1亿元并纳入财政预算,用于本政策的支持与奖励,推动民营企业高质量发展。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市财政局,各县(市)区政府
20 设立产业发展引导基金
创新筹资模式,通过政府引导、市场化运作设立不低于5亿元产业发展引导基金,重点支持工业产业项目、战略性新兴产业、现代服务业项目和特色产业项目。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市财政局、市国建资本运营公司、市国资公司,各县(市)区政府
21 加大政策性融资担保力度 政府注资完善政府性融资担保平台,做实国有资产担保平台,帮助中小微企业解决担保难问题。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市财政局、市国资公司,各县(市)区政府
22 加大企业培训力度 以政府购买服务方式加大对企业各类人才的培训力度,每年分层次组织培训企业家和管理、技术人才,包括组织优秀中小企业家到重点院校、优秀企业进行系统进修培训,组织企业管理人员分行业进行短期集中培训,组织企业技术人员进行专题培训。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市委组织部、市工业和信息化局、市财政局,各县(市)区政府
23 支持技术创新平台建设 对新认定的国家级、省级创新平台分别予以100万元、50万元资金补助。奖励资金由市、县(市)区财政各承担50%。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市市场监管局、市财政局,各县(市)区政府
24 鼓励建立产业技术研发中心、技术研究院及中试基地。 按照固定资产投资10%,予以最高300万元的奖励。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局,各县(市)区政府
25 支持企业开发新产品 对完成新产品开发,并实现产业化,产品技术水平经省级政府部门认定为国际领先、填补国内空白、国内领先的企业,一次性奖励50万元;认定为国际先进、国内先进的企业,一次性奖励20万元。支持自主研发国家战略性新兴产业产品在本地产业化项目,技术水平经省级政府部门认定达到国际领先、填补国内空白、国内领先项目的,按实际投资额10%奖励,最高不超过1000万元。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市财政局,各县(市)区政府
26 支持并购海外科技型企业和引进海外先进适用技术。 对我市企业完成并购海外科技型企业或引进海外先进适用技术的项目,按照实现交易额度的15%给予奖励,最高额度不超过1000万元,补助资金由市、县(市)区财政各承担50%。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市商务局、市财政局,各县(市)区政府
27 支持高层次领军人才建设研发机构。 支持“两院”院士、列入国家“万人计划”等高层次领军人才在本地创建研发机构,按研发设备购置费用的50%予以支持,最高不超过500万元。对本地产业发展牵动作用较大,并在本市转化的重大科技成果,采取“一事一议”方式给予资金支持。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市财政局,各县(市)区政府
28 加快创新企业培育 对获评国家级“专精特新小巨人”企业一次性奖励100万元。对获评省级“专精特新小巨人”“专精特新”企业分别一次性奖励50万元、30万元。获评省“专精特新”产品的,一次性奖励2万元。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市财政局,各县(市)区政府
29 鼓励实施创新型高质量技术改造 对符合国家产业政策,各项手续齐全,纳入统计系统的固定资产投资2000万以上(含本数,下同)的技术改造项目,在项目预定的建设期建成形成生产能力完成全部投资并竣工验收后,给予20万元奖励;固定资产投资1亿元以上的,奖励30万元。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市财政局,各县(市)区政府
30 奖励国家级和省级制造业创新中心及技术创新示范企业 对被认定为国家级和省级制造业创新中心的,由市财政分别给予一次性补助资金500万元和300万元。对被认定为国家级技术创新示范企业的一次性奖励100万元,省级的50万元。对复审(或年度评价)合格且没有享受市财政奖励的,一次性奖励50%。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市财政局,各县(市)区政府
31 开展中国优秀工业设计奖评奖工作。 对获得中国工业设计金奖的,一次性给予实施单位100万元奖励;对获得中国工业设计奖优秀奖的,一次性给予实施单位50万元奖励。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市财政局,各县(市)区政府
32 鼓励民营企业制度创新 对获得省级民营企业建立现代企业制度示范企业的,一次性奖励50万元。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市财政局,各县(市)区政府
33 支持创业基地建设 对被认定为国家、省级小型微型企业创业创新示范基地的,分别予以30万元、20万元资金补助。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市财政局,各县(市)区政府
34 推进装备制造业高端化、成套化、智能化发展 对获得国家、省级首台(套)重大技术装备保险补偿政策的企业,分别一次性给予20万元、10万元奖励(国家及省级奖励不兼得)。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市财政局,各县(市)区政府
35 推动绿色制造体系建设 打造绿色制造典型,引领工业绿色转型,积极开展绿色工厂创建工作。对国家级绿色工厂奖励100万元,省级绿色工厂奖励50万元。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市财政局,各县(市)区政府
36 支持军民融合发展 对进入军工领域获得武器装备科研生产单位保密资格认证、武器装备科研生产许可(备案)、装备承制单位资格证书和国军标质量管理体系认证证书的企业,各一次性奖励50万元。对新纳入省军民融合企业名录的企业一次性奖励10万元,已纳入目录企业奖励5万元。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市财政局,各县(市)区政府
37 支持两化融合 对发展国家级工业互联网平台、大数据应用解决方案、工业电子商务试点、制造业与互联网融合发展试点示范、制造业“双创”平台试点示范等项目予以100万元资金奖励,对获得省级评定的奖励50万元。对获批“5G+工业互联网”示范工厂的,国家级一次性奖励100万元,省级一次性奖励50万元。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市财政局,各县(市)区政府
38 开展服务型制造专项行动和制造业单项冠军企业和产品培育工作 对获得国家级、省级服务型制造企业(项目、平台)示范的,分别奖励100万元和50万元。对获得国家级单项冠军企业和产品培育试点示范的一次性奖励100万元,获得省级的一次性奖励50万元。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市财政局,各县(市)区政府
39 推进“个转企、小升规、规升巨”专项工作。 自本政策实施日起,对登记注册个体工商户时间超过12个月,且转企后连续经营超过12个月以上(以纳税记录为准)的个人独资企业、合伙企业每户给予3000元建账补贴,转为有限责任公司每户给予4000元建账补贴。对首次晋升规模(限额)以上的服务业(金融业、房地产业除外)民营法人企业,且连续经营1年以上的,给予一次性奖励3.5万元;对首次晋升限额以上的批、零、住、餐业大个体户,且连续经营1年以上的,给予一次性奖励2万元。对首次晋升规模以上且连续经营1年以上的工业企业一次性给予每户5万元的奖励,对首次营业收入达到1亿元的工业企业一次性给予10万元的奖励。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市市场监管局、市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局、市财政局、市税务局,各县(市)区政府
40 支持企业加强质量品牌建设。 对获得国家质量标杆认定企业、全国品牌培育示范企业和产业集群区域品牌试点企业、工业企业知识产权运用试点企业分别一次性奖励50万元。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市财政局,各县(市)区政府
41 加强知识产权运用 对被认定为国家级知识产权示范企业的,给予一次性奖励20万元;被认定为国家级知识产权优势企业的,给予一次性奖励15万元;被认定为辽宁省知识产权优势企业的,给予一次性奖励10万元。对经国家认定认可监督管理委员会批准的知识产权认证机构通过的贯彻国家《知识产权管理规范》标准的企业,给予一次性资助20万元。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市市场监管局、市财政局,各县(市)区政府
42 支持企业产品品牌创建。 对获得中国驰名商标保护的企业一次性奖励100万元,对获得地理标志商标(保护产品)的行业组织一次性奖励10万元。对获得中国专利金奖、银奖、优秀奖的企业分别一次性奖励100万元、80万元、50万元;对获得中国商标金奖的企业一次性奖励100万元;对获得辽宁省专利一等奖、二等奖、三等奖的企业分别一奖性奖励50万元、30万元、10万元。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市市场监管局、市财政局,各县(市)区政府
43 支持参与国家、行业标准和地方标准制定。 对主导国家或行业标准、省级地方标准、辽阳市地方标准制定的企业(或个人)每项分别一次性奖励30万元、5万元、3万元。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市市场监管局、市财政局,各县(市)区政府
44 支持企业参加标准化示范试点建设。 对获得国家级、省级标准化示范试点项目的企业,分别一次性奖励10万元、5万元。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市市场监管局、市财政局,各县(市)区政府
45 开展汽车促销活动。 2020年9月16日至10月8日开展以“乐享汽车·美好生活”为主题的“辽阳市2020年秋季汽车消费促进月”活动。组织我市汽车销售企业开展促销活动,进一步拉动汽车消费。活动期间,各参展车企、保险公司、成品油销售企业联合推出优惠活动,包括新车车险6.5折(国家车险政策调整后,以最新政策为准),中石油、中石化推出一年内办卡优惠0.2元/升,以及各参展车企推出的购车优惠政策等。同时,继续执行春季购车促销活动补贴政策,计划安排补贴资金200万元。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:市商务局、市委宣传部、市财政局,各县(市)区政府
46 鼓励支持企业培养引进人才 对企业高管团队、首席研发人员及高级技工等予以奖励,额度为缴纳个人所得税地方留成部分。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市工业和信息化局、市委组织部、市税务局;
责任部门:市财政局、各县(市)区政府
47 支持参与国家和行业标准制定 对牵头或主导国家和行业标准制定企业(或个人)每项一次性奖励30万元。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市工业和信息化局、市市场监管局;       责任部门:市财政局,各县(市)区政府
48 支持企业产品品牌创建 对获得中国驰名商标的企业一次性奖励100万元,对获得地理标志商标的企业奖励10万元。对获得省重点名牌产品、省名牌产品的企业,分别给予一次性奖励20万元、10万元。同一企业的同一产品同级财政不重复奖励;同一企业同一年度获得两个以上奖项的,只对最高奖项奖励。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市市场监管局;                责任部门:市财政局,各县(市)区政府
49 支持企业产品质量提升 对获得“中国质量奖”“省长质量奖”“市长质量奖”的企业分别一次性奖励100万元、50万元、30万元。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市市场监管局;                责任部门:市财政局,各县(市)区政府
50 鼓励企业“小升规”“个转企” 设立“小升规”培育库,对工业和信息化部重点监测的100户工业企业由市财政给予每户每年2000元的数据监测费补贴。对首次晋升规模以上的工业企业一次性给予每户5万元的奖励。支持“个转企”,对成立时间超过1年的个体工商户转为个人独资企业或合伙企业且转企后存续时间超过6个月的,每户给予建账补贴1000元;对转为有限责任公司且转企后存续时间超过6个月的,每户给予建账补贴1500元。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市工业和信息化局、市市场监管局;       责任部门:市财政局、市统计局,各县(市)区政府
51 鼓励民营企业制度创新 对获得省级民营企业建立现代企业制度示范企业一次性奖励50万元。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市工业和信息化局;               责任部门:市财政局,各县(市)区政府
52 支持创业基地建设 对被认定为国家、省级小型微型企业创业创新示范基地分别予以30万元、20万元资金补助,补助办法按照辽市委办发〔2018〕100号文件执行。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市工业和信息化局;                责任部门:市财政局,各县(市)区政府
53 支持“两化”融合 对发展国家级工业互联网平台、大数据应用解决方案、工业电子商务试点、制造业与互联网融合发展试点示范等项目予以最高100万元资金奖励,资金奖励办法按照辽市委办发〔2018〕100号文件执行。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市工业和信息化局;                  责任部门:市财政局,各县(市)区政府
54 支持军民融合发展 对进入军工领域获得武器装备科研生产单位保密资格认证和武器装备科研生产许可的企业奖励100万元,奖励办法按照辽市委办发〔2018〕100号文件执行。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市工业和信息化局;                  责任部门:市财政局,各县(市)区政府
55 开展服务型制造专项行动和制造业单项冠军企业和产品培育工作 对获评国家级、省级服务型制造企业(平台、项目)示范分别奖励100万元和50万元,奖励办法按照辽市委办发〔2018〕100号文件执行。对获得国家级单项冠军企业和产品培育试点示范的一次性奖励100万元,获得省级的一次性奖励50万元。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市工业和信息化局;                  责任部门:市财政局,各县(市)区政府
56 支持“两院”院士、列入国家“千人计划”“万人计划”等高层次领军人才在本地创建研发机构 支持“两院”院士、列入国家“千人计划”“万人计划”等高层次领军人才在本地创建研发机构,按研发设备购置费用的50%予以支持,最高不超过500万元。对本地产业发展牵动作用较大的,并在本市转化的重大科技成果,采取“一事一议”方式给予资金支持。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市工业和信息化局、市科技局;         责任部门:市财政局,各县(市)区政府
57 支持并购海外科技型企业和引进海外先进适用技术 对我市企业完成并购海外科技型企业或引进海外先进适用技术的项目,按照实现交易额度的15%给予奖励,最高额度不超过1000万元,补助资金由市、县(市)区财政各承担50%。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市工业和信息化局、市商务局;         责任部门:市财政局,各县(市)区政府
58 支持企业开发新产品 对完成新产品开发,并实现产业化,产品技术水平经省级政府部门认定为国际领先、填补国内空白、国内领先的企业,一次性奖励50万元;认定为国际先进、国内先进的企业,一次性奖励20万元。支持自主研发国家战略性新兴产业产品在本地产业化项目,技术水平经省级政府部门认定达到国际领先、填补国内空白、国内领先项目,按实际投资额10%奖励,最高不超过1000万元。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市工业和信息化局;                  责任部门:市财政局,各县(市)区政府
59 支持技术创新平台建设 对新认定的国家级、省级创新平台分别予以100万元、50万元资金补助。补助办法按照市委办公室《关于印发辽阳市加快招才引智和推进人才集聚的若干优惠政策(试行)的通知》(辽市委办发〔2018〕100号)执行。对获批国家级技术研发机构和检验检测中心为一体的企业,给予奖励300万元;对获批省级的,给予奖励150万元。奖励资金由市、县(市)区财政各承担50%。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市市场监管局;                  责任部门:市财政局,各县(市)区政府
60 办理个转企延续手续时免收相关费用 个体工商户转型升级为企业并领取营业执照后,在办理银行账户、资产过户、涉税事宜以及原有许可审批事项延续手续时,持市市场监管局、市行政审批局出具的《个体工商户转型证明》,有关部门和相关许可审批部门按照变更或“一废一立”程序在规定的时限内办理,按照国家有关规定免收相关费用。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913 责任单位:市市场监管局、市行政审批局、市税务局、市人力资源社会保障局、市统计局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市公安局,各县(市)区政府
61 转型后企业政府采购支持政策 给予转型后企业政府采购支持,使用财政性资金进行政府采购的部门,应当认真执行国家关于政府采购促进中小企业发展的相关政策。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913 责任单位:市直有关部门,各县(市)区政府
62 转型后企业代账服务或资金支持政策 通过委托第三方记账专业机构的方式,为转型后企业提供不短于1年的代账服务,扶持转型后企业建立财务制度。对转型企业集中的乡镇(街道),统一实施代账服务;对转型企业分散的乡镇(街道)实施建账补贴,即对登记注册个体工商户时间超过1年,且转企后存续超过6个月以上的,对由个体户转为个人独资企业的,每户给予1000元资金支持;对由个体工商户转为公司制企业的,每户给予1500元资金支持。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:市财政局、市市场监管局,各县(市)区政府
63  风险补偿金  风险补偿金是信用保障资金,主要用于对金融机构为科技型中小微企业发放科技项目(含流动资金)贷款的(仅限于贷款业务)风险补偿,以引导银行加大对中小微企业的信贷投放力度,重点支持我市战略新兴产业。第三条 风险补偿金总额为2400万元。其中,市本级财政安排资金2000万元,其余400万元由省知识产权质押融资风险补偿基金配套。以后根据其运行和绩效考核情况,再行扩充。  根据中共中央《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)、省科技厅等部门《关于印发辽宁省科技信贷风险补偿资金管理办法(试行)的通知》(辽科发〔2015〕59号)、省知识产权局等部门《关于设立辽宁省知识产权质押融资风险补偿基金的实施方案》(辽知发〔2016〕18号) 市财政部门
64 新兴设立的生产性服务企业给予补助 由同级财政部门对其实现的营业税(含营改增部分)市以下留成部分,按现行财政体制分年度按比例给予补助。2015年度按市以下留成部分60%给予补助,2016年度按市以下留成部分30%给予补助。 《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号) 市、县财政部门
65 新建畜产品深加工和大型畜禽养殖企业给予资金补贴 新建畜产品深加工和大型畜禽养殖企业新增固定资产投资额亿元和5000万元以上的,按新增固定资产投资额的5%给予资金补贴;市财政每年投入200万元,对畜牧业养殖优势区内新建的选址合理、设备完善、管理严格,且达到以下生产规模的畜禽标准化养殖小区用于养殖小区建设的贷款给予50%贴息,贴息期限为一年:小区占地面积10亩以上;猪、肉牛、羊、蛋鸡、肉鸡等畜禽存栏数和标准舍建筑面积分别达到1000头和1500平方米以上、200头和960平方米以上、500只和1000平方米以上、5万只和3250平方米以上、5万只和5000平方米以上。 《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号) 市财政、项目所在县(市)区财政
66 就业见习补贴 对包括小型微型企业在内的企业(单位)吸纳离校未就业高校毕业生参加就业见习的,按规定给予就业见习补贴。 《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号) 市人力资源社会保障局
67 就业困难人员社会保险补贴 对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位,以及通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位,按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴,不包括就业困难人员个人应缴纳的部分。 对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费,给予一定数额的社会保险补贴,补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3。 就业困难人员社会保险补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。  《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号) 《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)《财政部 人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理暂行办法>的通知》(财社〔2015〕290号)  市人力资源社会保障局
68 高校毕业生社会保险补贴 对招用毕业年度高校毕业生,与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业,给予最长1年的社会保险补贴。 对离校1年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费,给予一定数额的社会保险补贴,补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3,补贴期限最长不超过2年。  《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号) 《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)《财政部 人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理暂行办法>的通知》(财社〔2015〕290号)  市人力资源社会保障局
69 支持企业“走出去”资金 1.支持辽宁企业到境外特别是“一带一路”国家和地区投资建厂,鼓励辽宁企业参与国际产能合作和装备制造“走出去”,转移过剩产能。
2.支持辽宁企业回运资源和建设大型境外资源基地。
3.支持辽宁企业承接对外承包工程。
4.支持发展对外劳务合作。
《辽宁省财政厅、辽宁省商务厅关于印发支持企业“走出去”资金管理办法的通知》(辽财流〔2016〕423号) 市商务局、市财政局
金融资金支持(共15项) 70 降低企业融资成本 对受疫情影响较大的行业和有发展前景但暂时受困的中小企业,金融机构不能盲目抽贷、断贷、压贷,通过展期、续贷、利率优惠和适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用长期贷款等方式,妥善解决困难企业融资问题。鼓励各银行机构发放专项项目贷款,提供专项金融支持,为符合贷款条件的企业新增贷款和续贷时,利率水平按贷款发放时最近一次人民银行公布的一年期LPR减点执行。确保2020年中小企业融资成本不高于去年同期水平。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》辽市政发[2020]3号 责任单位:人民银行辽阳市中心支行、辽阳银保监分局、市金融发展局
71 推进企业融资增信 鼓励金融机构通过线上顾问、远程服务等形式,实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化,开辟快速审批通道,采取就近办公、视频会议等方式尽快为企业办理审批放款等业务。充分发挥市普惠金融服务中心作用,用好“助保贷”“科技贷”等政府类金融合作产品,帮助符合条件的受疫情影响严重或生产疫情所需物资的企业应急贷款。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》辽市政发[2020]3号 责任单位:市工业和信息化局、市科技局、市金融发展局、市财政局
72 提升金融服务企业的能力 简化业务手续和流程,推进外国投资者境内人民币利润再投资业务,促进外商投资企业发展。优化货物贸易外汇收支单证审核,取消特殊退汇业务登记,简化进口付汇核验等业务。取消非投资性外商投资企业资本金境内股权投资限制。取消资本项目外汇账户开户数量限制。取消货物贸易外汇业务现场报告方式。放宽资本项目外汇资金结汇使用限制。放宽出口收入待核查账户开立条件。推进人民币与日元、韩元、卢布直接交易进程,支持人民币跨境使用。 《辽阳市人民政府关于加快推进东北亚经贸合作高质量构建对外开放新格局的实施意见》辽市政发[202011 责任单位:人民银行辽阳市中心支行、市商务局
73 降低运营成本 鼓励金融机构加大对符合条件的企业和个体工商户保障性金融政策服务力度,建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体推荐免担保机制,按规定扩大创业担保贷款政策覆盖范围,降低小微企业创业担保贷款申请条件,对优质创业项目免除反担保要求,对带动就业能力强的创业投资企业予以引导基金扶持、政府项目对接等支持,有效降低融资成本。按规定执行阶段性减免社会保险费和实施企业缓缴社会保险费、住房公积金政策,阶段性减征企业职工基本医疗保险费,减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴可顺延。继续执行总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策至2021年8月31日。被认定为创业带头人的个体工商户可参照享受创业带头人社会保险补贴政策。2020年6月底前,允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金,支付记录良好的企业可免缴。推广工业用地长期租赁、先租后让、租让结合和弹性年期供应方式,降低物流和用电用能成本,有条件的地区可加大标准厂房建设力度并提供租金优惠。多措并举减轻企业和个体工商户税费、房租等负担。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市直各有关部门,各县(市)区政府
74 进一步降低融资成本 扩大“助保贷”“科技贷”、知识产权质押融资等服务模式,发挥市、县(市)两级政府设立的2亿元风险补偿金杠杆放大作用,帮助中小微企业解决因缺少抵押物而带来的融资难题。对获得“助保贷”、知识产权质押融资的企业,按期还本付息后,按实际贷款利率的50%给予资金补贴,单个企业补贴额最高不超过50万元。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局、市科技局、市市场监管局、市财政局,各县(市)区政府
75 提高金融服务针对性、有效性 引导金融机构支持地方实体经济发展,对资金暂时出现困难的有市场有效益有前景的企业,不抽贷、不压贷、不断贷。加强信贷投放调度分析,确保有效信贷。鼓励银行业金融机构积极对接中小微企业融资需求,建立绿色通道,简化贷款审批流程,应贷尽贷快贷,进一步纾解中小微企业困难。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市金融发展局、人民银行辽阳市中心支行、市银保监分局、市保险业协会,各县(市)区政府
76 加大信贷投放和担保力度 各级政府、有关部门全力支持银行机构、小额贷款公司、担保公司等金融企业加大信贷投放和担保力度,畅通银行机构贷款投放渠道,积极帮助金融机构和企业办理贷款抵押登记手续,主动帮助金融企业解决贷款和贷款转贷、贷款展期中的土地及房产办理顺位抵押、抵押物“先解后押”等问题。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市金融发展局、市不动产登记中心;              责任部门:各有关银行机构,各县(市)区政府
77 深入开展企业应急转贷服务 设立中小微企业转贷资金,由市国有资产经营公司负责运营,帮助中小微企业解决到期银行贷款转贷资金周转困难,即企业“转贷难”问题。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市国资委、市财政局;                        责任部门:市国资经营(集团)公司、各有关银行机构,各县(市)区政府
78 扩大“助保贷”风险补偿金规模 市政府在现有“助保贷”规模基础上,由市、县(市)区两级出资将“助保贷”风险补偿金增至2亿元,并在本市多家金融机构开展“助保贷”业务,为中小微民营企业增信融资。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市工业和信息化局、市财政局;                  责任部门:各有关银行机构,各县(市)区政府
79 转型后的小微企业吸纳新就业人员创业担保贷款贴息政策 对转型后的小微企业(国家限制的行业除外)当年吸纳新就业人员达到规定比例,签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,可按规定申请不超过300万元的创业担保贷款贴息。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:人民银行辽阳市中心支行、市财政局、市人力资源社会保障局,各县(市)区政府
80 转型后企业融资服务政策 鼓励金融机构对转型后企业优先开展商标贷、科技贷、助保贷、小微企业贴息贷款等融资服务,支持转型后企业扩大经营规模。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:人民银行辽阳市中心支行、市市场监管局、市工业和信息化局、市科技局、市人力资源社会保障局,各县(市)区政府
81 个转企”企业金融支持及贷款利率优惠政策 市市场监管局定期向全市金融机构通报个体工商户转型名单和相关信息。全市各金融机构对持《个体工商户转型证明》的“个转企”企业金融服务支持情况,纳入《鼓励银行保险业发展奖励办法》(辽市政办发〔2018〕44号)考核奖励范围。各金融机构要根据“个转企”企业生产经营需求和现金流等特点,合理确定利率水平和贷款期限,拓宽抵押担保物范围,创新还款方式。对符合国家产业政策和信贷政策要求、发展前景和信用较好但暂时有困难的小型微利企业,在贷款利率定价上给予一定优惠。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:人民银行辽阳市中心支行
82 各金融机构支持“个转企”企业信贷 各金融机构支持“个转企”企业信贷情况,纳入人民银行综合信贷政策执行效果评估内容。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:人民银行辽阳市中心支行
83 民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息 第四条 享受中央财政贴息政策的民贸民品优惠利率贷款范围为:
(一)实行优惠利率的民族贸易贷款,限于民族贸易县内民族贸易企业、供销社、医药公司和新华书店等经销少数民族特需商品、生产生活必需品、药品、书籍及收购少数民族农牧副产品所需要的流动资金贷款;经审查批准承担民族贸易县供应任务的,并列入国家民委送工业品下乡(县以下乡镇)名单的省、州级民族贸易公司所需要的流动资金贷款。民族贸易县范围按国家民委文件执行。
(二)实行优惠利率的民族特需商品生产贷款,限于按少数民族特需用品目录进行生产的民族特需商品定点生产企业所需要的流动资金贷款。民族特需商品定点生产企业名单和民族特需用品目录按国家民委、财政部和人民银行相关文件执行。
财政部 国家民委 中国人民银行关于印发《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法》的通知 ( 财金〔2012〕139号) 市民委、金融办
84 家庭农场等新型农业经营主体金融服务
1.加大对新型农业经营主体的信贷支持力度。各银行业金融机构对符合条件的新型农业经营主体,应采取灵活方式确定承贷主体,按照“宜场则场、宜户则户、宜企则企、宜社则社”的原则,简化审贷流程,确保其合理信贷需求得到有效满足。2.合理确定贷款利率水平。银行业金融机构应从服务现代农业发展的大局出发,根据市场化原则,综合调配信贷资源,合理确定利率水平。对于地方政府出台了财政贴息和风险补偿政策以及通过抵质押或引入保险、担保机制等符合条件的新型农业经营主体贷款,利率原则上应低于本机构同类同档次贷款利率水平。3.适当延长 《中国人民银行关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》(银发〔2014〕42号) 自主选择金融机构
税收优惠支持(共12项) 85 减免中小企业税费 因疫情原因导致企业发生重大损失,正常生产经营活动受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请房产税、城镇土地使用税减半征收。自1月1日起,暂对防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除,全额退还增值税增量留抵税额;对运输防控重点物资和公共交通、生活服务、快递收派收入免征增值税;企业通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关,捐赠用于应对新型冠状病毒肺炎疫情的现金和物品,允许在计算应纳税所得额时全额扣除;企业直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒肺炎疫情的物品,允许在计算应纳税所得额时全额扣除(捐赠人可凭承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函办理税前扣除事宜);受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四大类困难行业企业2020年度发生的亏损,最长弥补结转年限由5年延长至8年;对相关防疫药品和医疗器械免收注册费。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》辽市政发[2020]3号 责任单位:市财政局、市税务局
86 支持外贸稳定发展 落实推进贸易高质量发展举措,提升外贸服务质量。进一步压缩出口退税办理时间,将正常出口退税的平均办理时间在10个工作日的基础上再提速20%。支持开展海关税款保证保险试点,提升跨境贸易便利化。发挥行业协会、商会、中介机构等作用,引导企业增强议价能力,鼓励提供公益法律服务。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市商务局、人民银行辽阳市中心支行、辽阳银保监分局、市税务局,各县(市)区政府
87 小微企业普惠性税收减免政策 根据财政部、税务总局《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13号),“个转企”后属于符合条件的小型微利企业(不含个人独资企业、合伙企业),自2019年1月1日至2021年12月31日,对年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率计算缴纳企业所得税。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913 责任单位:市税务局
88 高新小微企税收减免政策 “个转企”后经认定具备高新技术企业资格的企业,减按15%的税率征收企业所得税。具备高新技术企业或科技型中小企业资格的企业,为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用,在计算企业所得税时可按规定加计扣除。自2018年1月1日起,当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格的企业,其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损,准予结转以后年度弥补,最长结转年限由5年延长至10年。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:市税务局
89 小微企业所涉固定资产税前政策 对“个转企”的纳税人在个体经营期间取得的固定资产,如果没有原始有效凭证证明其价值,可按照有资质中介机构出具的评估报告确定的价值,按规定进行固定资产核算和管理。涉及税前扣除问题,按税法相关规定执行。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:市税务局
90 转型前个体工商户与转型后企业之间划转土地和房屋权属 转型前个体工商户与转型后企业之间划转土地和房屋权属,符合财政部、国家税务总局《关于继续支持企业事业单位改制重组有关契税政策的通知》(财税〔2018〕17号)中关于同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限责任公司之间土地、房屋权属划转有关规定的,免征契税。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:市税务局
91 “个转企”后成为一般纳税人退税政策 “个转企”后成为一般纳税人,自行开发的软件符合财政部、国家税务总局《关于软件产品增值税政策的通知》(财税〔2011〕100号)和财政部、国家税务总局、海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》(财政部、国家税务总局、海关总署公告2019年第39号)有关规定,自2019年4月1日起,纳税人发生增值税应税销售行为或进口货物,按照13%征收增值税,对实际税负超过3%的部分实行即征即退。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:市税务局
92 “个转企”后安置残疾人退税政策 “个转企”后安置残疾人符合财政部、国家税务总局《关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通知》(财税〔2016〕52号)相关规定,由税务机关按纳税人安置残疾人的人数,增值税采取限额即征即退的办法。安置的每位残疾人每月可退还的增值税具体限额,由县级以上税务机关根据纳税人所在地区的月最低工资标准的4倍确定。根据财政部、国家税务总局《关于安置残疾人员就业有关企业所得税优惠政策问题的通知》(财税〔2009〕70号)规定的条件,企业所得税在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上,可以在计算应纳税所得额时按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:市税务局
93 “个转企”的小规模纳税人、一般纳税人税率划分政策 “个转企”的小规模纳税人,未达到一般纳税人等级标准,可以选择按照国家税务总局《关于统一小规模纳税人标准等若干增值税问题的公告》(国家税务总局公告2018年第18号)登记为一般纳税人,也可以选择按照小规模纳税人3%征收率简易征收。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:市税务局
94 转型后确有困难的小型微型企业政策 对转型后确有困难的小型微型企业,按照国家有关规定减半征收城镇土地使用税和房产税。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:市税务局,各县(市)区政府
95 对转型企业纳税人取得的固定资产折旧政策 对转型企业的纳税人取得的固定资产,按照财务会计制度和企业所得税法相关规定计算的折旧,准予扣除。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:市税务局,各县(市)区政府
96 对“个转企”实行3年过渡期税收以奖代补扶持政策 对“个转企”实行3年过渡期税收以奖代补扶持政策。对因“个转企”而增加的税收地方留成部分(或实行定额补助),由相关主管部门牵头,会同财政、税务部门核实,提出以奖代补意见,报经市政府同意后,由市财政拨付相关县(市)区,再由相关县(市)区拨付相关企业。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:市财政局、市税务局,各县(市)区政府
其他优惠支持(共71项) 97 加快重大项目建设
按照市政府确定的开复工时间节点及相关要求,实施领导帮扶、专题会议推进、项目管家“三制”制度,推动重大项目、重大工程能复工的尽快复工,具备开工条件的抓紧组织开工;按照特事特办、急事急办的原则,简化流程、快审快批,畅通重点项目开复工绿色服务通道。对项目建设中的立项、规划选址、土地指标、环评、招投标、施工许可等审批手续,全面推行网上审批,启动“不见面”在线办理。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》辽市政发[2020]3号 责任单位:各县(市)区政府,市发展改革委、市自然资源局、市住房城乡建设局、市行政审批局、市营商局、市经济发展创新服务中心
98 依法依规缓缴社会保险费 对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业,按规定经批准后,将1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底。对旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等受损严重行业企业,经相关行业主管部门确认,可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至6月底。缓缴期间免征滞纳金。缓缴期满后,企业足额补缴缓缴的社会保险费,不影响参保人员个人权益。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》辽市政发[2020]3号 责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局
99 实施援企稳岗政策 对符合条件的不裁员或少裁员的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对符合条件的面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员少裁员的参保企业,进行“经营困难且恢复有望企业稳岗返还”,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。政策执行期限按照国家规定执行。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》辽市政发[2020]3号 责任单位:市人力资源社会保障局
100 暂退部分旅游服务质量保证金 支持旅行社应对经营困难,向旅行社(指已依法缴纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社),暂退部分旅游服务质量保证金,标准为现有交纳数额的80%,暂退保证金应在2022年2月5日前如数交还(被法院冻结的保证金不在此次暂退范围)。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》辽市政发[2020]3号 责任单位:市文化旅游广电局
101 纾缓企业用能成本压力 对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难且恢复有望、不能按期缴纳水费、电费、燃气费的中小企业,由企业向主管单位申请,经批准后延期缴纳,最长不超过3个月。缓缴期满后,企业足额补缴缓缴的水费、电费、燃气费,不影响企业享受现行的水费、电费、燃气费优惠政策。对参与生产防控物品、医疗设备、物资器材等与疫情防控相关的中小企业,按销售目录电价的30%给予电费补贴。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》辽市政发[2020]3号 责任单位:各县(市)区政府,市工业和信息化局
102 减免中小企业房租 对承租国有资产类经营用房的中小企业,1个月房租免收、2个月房租减半。对在疫情期间为承租的科技中小微企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体,对减免租金的50%给予补贴,最高补贴额度不超过30万元。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》辽市政发[2020]3号 责任单位:各县(市)区政府,市科技局、市工业和信息化局、市国资委
103 全力保障“菜篮子”产品等生活必需品供应 积极组织蔬菜和畜禽等生产,推动相关饲料、屠宰、加工企业加快复工生产,投放库存玉米,保证养殖业生产需要,增加肉蛋奶供给。加强交通运输保障,及时制止擅自设卡拦截、阻断交通等违法行为。突出保障重点地区疫情防控物资和生活必需品运输,畅通“菜篮子”产品绿色通道,严格落实不停车、不检查、不收费和优先便捷通行。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》辽市政发[2020]3号 责任单位:市发展改革委、市公安局、市农业农村局、市交通运输局
104 规范企业用工 支持企业与职工集体协商,采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施保留劳动关系。对拟进行经济性裁员的企业,指导其依法依规制定和实施职工安置方案,提前30日向工会或全体职工说明相关情况,依法依规支付经济补偿,偿还拖欠的职工工资,补缴欠缴的社会保险费。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》辽市政发[2020]3号 责任单位:市人力资源社会保障局、市总工会
105 提升与东北亚国家贸易水平 积极促进我市对东北亚国家的一般货物出口向技术、资本、服务和标准出口转变。进一步提高我市对日本、韩国贸易便利化水平,推动佟二堡专业市场走进东北亚国家市场主题贸易沙龙活动,利用144小时过境免签政策,积极探索复制推广旅游购物出口先行先试经验。树立品牌意识,争取形成一批拥有自主知识产权、自主品牌的重点外贸企业。不断扩大先进技术设备、关键零部件、高附加值产品进口,带动我市装备制造业高质量发展。 《辽阳市人民政府关于加快推进东北亚经贸合作高质量构建对外开放新格局的实施意见》辽市政发[202011 责任单位:市商务局、市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局、辽阳海关,各县(市)区政府
106 吸引日韩俄企业投资辽阳 紧紧围绕我市“3+3+X”产业,积极有效利用外资,开展全链条、集群式精准招商、以商招商,引进一批引领性、标志性大项目。利用进口博览会、项目对接会、经贸洽谈会、经贸论坛等平台和中日韩投资贸易博览会、日韩消费品进口博览会、俄罗斯消费品博览会等展洽契机,深耕日韩俄市场,加大宣传辽阳形象和投资环境、招商政策以及重点企业项目推介力度。 《辽阳市人民政府关于加快推进东北亚经贸合作高质量构建对外开放新格局的实施意见》辽市政发[202011 责任单位:市商务局、市贸促会,各县(市)区政府
107 加强与日韩俄技术合作 鼓励企业在特色优势产业、新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域,通过投资、参股、并购等方式获取日韩俄先进技术。研究支持并购国外高新技术企业的优惠政策。  《辽阳市人民政府关于加快推进东北亚经贸合作高质量构建对外开放新格局的实施意见》辽市政发[202011 责任单位:市科技局、市商务局、市工业和信息化局,各县(市)区政府
108 加强与日韩俄重点产业合作 持续做好企业“走出去”和“请进来”的平台搭建工作。鼓励企业进行东北亚投资布局,推动国际产能和我市优势产业合作发展。重点以辽化百万吨俄油冶炼项目为契机,不断加强、拓展与俄罗斯能源、资源合作;以佟二堡皮装裘皮、小北河袜艺参展蒙古乌兰巴托国际商品展为契机,推动设立展示厅和海外市场,市场集群式“走进蒙古”,加强同蒙古国经贸合作。推动弓长岭冰雪温泉、宏伟区芳烃精细化工同日本温泉康养和化工企业的合作;推动辽阳经济开发区、首山经济开发区与韩国装备制造及汽车零部件产业的合作。借助日韩在农产品精深加工领域的产业优势,积极探索在农业领域的深度合资、合作。 《辽阳市人民政府关于加快推进东北亚经贸合作高质量构建对外开放新格局的实施意见》辽市政发[202011 责任单位:市发展改革委、市商务局、市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局,各县(市)区政府
109 打造高能级对外开放平台 充分发挥辽阳交通便捷和“辽满欧”物流节点城市的优势,优化各级、各类开发区产业结构,培育壮大辽阳特色优势产业。把国家级、省级开发区作为对外开放和引进外资的高能平台,加强与东北亚国家的对接合作,提升园区开放水平和产业吸引集聚能力。加快推进首山经济开发区和河东经济开发区晋升省级经济开发区;推动辽阳经济开发区与中国(辽宁)自由贸易协同区发展。不断深化拓展佟二堡保税仓库的功能,积极争取商品加工贸易政策。 《辽阳市人民政府关于加快推进东北亚经贸合作高质量构建对外开放新格局的实施意见》辽市政发[202011 责任单位:市商务局、市科技局、市发展改革委、辽阳海关,各县(市)区政府
110 丰富日韩俄贸易合作手段 全力推进海关、税务、外汇、商务等多位一体的跨境电子商务综合服务平台建设,保障各部门间数据互通和共享,为跨境电子商务企业提供通关、出口退(免)税申报、结汇、身份认证等一站式在线服务。引导跨境电子商务企业、重点进出口企业、外贸综合服务企业、物流仓储企业与平台对接,全面拓展商务服务功能。将跨境电商平台打造成为东北亚跨境电子商务双向集散中心,推动双方优质农副产品、日用消费品的进出口。 《辽阳市人民政府关于加快推进东北亚经贸合作高质量构建对外开放新格局的实施意见》辽市政发[202011 责任单位:市商务局、市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局、辽阳海关、人民银行辽阳市中心支行,各县(市)区政府
111 引进建设日韩产业园中园 依托国家级和省级经济开发区,加强与日韩产业对接,搭建日韩产业园中园,承接日韩企业在我市投资兴业,不断扩大和丰富辽阳参与东北亚区域合作的内涵。利用“飞地经济”,全力拓展与沈阳、大连、沈抚新区日韩产业园的对接,发挥现有工业园区产业集聚效应,引进一批高技术含量、高附加值、拥有核心竞争力的项目,完善园区骨干企业上下游产业链,拓展园区建设的广度和深度。  《辽阳市人民政府关于加快推进东北亚经贸合作高质量构建对外开放新格局的实施意见》辽市政发[202011 责任单位:市发展改革委、市商务局、市科技局,各开发区管委会
112 深化友城间的交流合作 推动同东北亚国家地方政府建立经贸友好合作交流机制,充分利用日本高冈市、小山市、韩国蔚山广域市、俄罗斯伊尔库克市等友好城市和伙伴城市平台,举办经贸合作洽谈及企业对接交流会,增添友城间的持续交流活力。积极推动经济互补性友城和合作伙伴城市建立关系,开展符合国际经济合作需求的城市公共外交。增加东北亚国家的友好城市数量,加强我市同东北亚国家在教育、科技、文化、旅游、体育等领域的合作。广泛吸引科研机构、高校、企业、非政府组织参与,推动我市与东北亚国家多层次交流。继续做好我市与韩国蔚山广域市南区政府选派交流公务员的工作。 《辽阳市人民政府关于加快推进东北亚经贸合作高质量构建对外开放新格局的实施意见》辽市政发[202011 责任单位:市商务局、市教育局、市科技局、市文化旅游广电局
113 构建外向型经济体制机制 构建“管委会+公司”运营模式,发挥经济开发区的样板作用,推进经济开发区管理体制和运行机制改革。坚持先行先试,积极探索“以点带面”“多点突破”的开发开放新格局,推进积极的对外开放战略。复制推广自由贸易试验区改革试点经验,深入推进“先照后证”“证照分离”“多证合一”等商事制度改革,全面落实《中华人民共和国外商投资法》,清理取消在外商投资准入负面清单以外的准入限制,落实以在线备案为主的外商投资管理制度,切实保障外商投资企业公平待遇。 《辽阳市人民政府关于加快推进东北亚经贸合作高质量构建对外开放新格局的实施意见》辽市政发[202011 责任单位:市市场监管局、市商务局、辽阳海关,各开发区管委会
114 构建和谐劳动关系 落实集体协商“稳就业促发展构和谐”行动计划,支持企业与职工集体协商,推进行业集体协商,开展集体协商要约行动,采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留劳动关系。对拟进行经济性裁员的企业,指导其依法依规制定和实施职工安置方案,提前30日向工会或全体职工说明相关情况,依法依规支付经济补偿,偿还拖欠的职工工资,补缴欠缴的社会保险费。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市人力资源社会保障局、市国资委、市总工会
115 积极开拓国内市场 完善市际间信息沟通、收益分享等机制,鼓励产业园区与东部对口合作地区对接,掌握有转移意愿企业清单。搭建跨部门综合服务平台,加强企业产销融通对接,重点支持企业对接电商平台和行业区域大宗采购项目,支持拓展销售渠道。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市直各有关部门,各县(市)区政府
116 充分挖掘内需 加快推进家政服务业提质扩容,推进家政培训提升行动和家政服务领域信用建设专项行动。加强旅游公共设施建设。通过政府购买服务等方式,支持养老服务机构向重点人群提供服务。鼓励汽车、家电、消费电子产品更新消费,有力有序推进老旧汽车报废更新。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市商务局、市文化旅游广电局、市市场监管局,各县(市)区政府
117 培育壮大新动能 加快5G商用发展步伐,深入推进战略性新兴产业集群发展工程,加强人工智能、工业互联网等领域基础设施投资和产业布局。落实首台(套)重大技术装备示范应用扶持政策,支持科技型企业开展联合技术攻关和到海外投资。加快落实促进平台经济规范健康发展的指导意见,推进相关市场主体登记注册便利化,加强“一照多址”改革探索,按规定放宽新兴行业企业名称登记限制,促进新产业新业态新模式快速发展。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市直各有关部门,各县(市)区政府
118 优化营商环境 深化“证照分离”改革,推进“照后减证”和简化审批,简化住所(经营场所)登记手续,申请人提交场所合法使用证明即可登记。加大环评、审批等领域“放管服”改革力度,持续推进商事制度改革。发挥辽宁小微企业名录系统作用,推进扶持政策落实落地。开展政务服务标准化建设。加快推进全市一体化政务服务平台建设和应用,全市高频事项全部具备“最多跑一次”条件。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市行政审批局、市营商局、市市场监管局,各县(市)区政府
119 加快推进就业服务信息化 加快完善市级集中公共就业服务信息系统功能,开放线上失业登记,及时发布就业服务“不见面办理”清单,推进在线办理就业服务和补贴申领。健全岗位信息公共发布平台,加快实现公共机构岗位信息在线发布和向上归集。充分发挥第三方社会招聘网站作用,增加网络招聘活动,推广远程面试,开辟校园招聘专区、退役军人招聘专区,推进校企线上对接,严格审核岗位信息,免费提供优质服务。疫情解除后,迅速组织各级公共就业人才服务机构、市场服务机构,密集推出行业化、特色化现场招聘。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市人力资源社会保障局,市退役军人局,各县(市)区政府
120 完善工作组织协调机制 县级以上政府要切实履行稳就业主体责任,把疫情防控和经济社会发展有机统一起来。各级就业工作领导小组要与民营经济(中小企业)工作领导小组协调配合,压实促进就业工作责任,支持民营经济和中小微企业健康发展,增加就业。要跟踪应对重大项目、重大工程、专项治理对就业的影响,对涉及企业关停并转的,主管部门要及时将企业信息提供给人力资源社会保障部门,并同步制定应对规模性失业的措施。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:各县(市)区政府
121 完善就业形势监测机制 持续抓好就业常规统计,做好劳动工资统计,提升数据质量和时效性,多维度开展重点区域、重点群体、重点行业、重点企业就业监测。加强统计调查信息与市场主体登记、移动通信、铁路运输、社保缴纳、招聘求职等大数据比对分析,健全多方参与的就业形势研判机制。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市人力资源社会保障局、市市场监管局、市统计局、国家统计局辽阳调查队,各县(市)区政府
122 完善责任落实机制 各县(市)区要明确稳就业防风险工作责任和督促落实机制,将稳就业纳入“重实干、强执行、抓落实”专项行动,重点督促政策落实服务落地和重点群体就业、资金保障落实等情况。对履职不力、后果严重或影响恶劣的,依法依规严肃问责。各县(市)区要完善加强预警稳定就业的应急预案体系,第一时间处置因规模性失业引发的群体性突发事件,防止矛盾激化和事态扩大,处置过程中,各县(市)区政府可根据需要统筹不同群体就业需求,依法依规制定临时性应对措施。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:各县(市)区政府
123 做好宣传和舆论引导工作 大力宣传党中央、国务院,省委、省政府关于稳定就业的决策部署和市委、市政府工作要求,引导企业坚定信心,帮助劳动者树立正确的劳动观、价值观。牢牢把握信息发布和舆论引导主动权,做好舆情监测研判,建立重大舆情沟通协调和应急处置机制,消除误传误解,稳定社会预期。 《辽阳市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》辽市政发〔2020〕12号 责任单位:市委宣传部、市委网信办、市文化旅游广电局,各县(市)区政府
124 深入推进政务服务便民化 进一步推进全程电子化登记,推动更多服务事项一窗受理、一网通办,为市场主体提供更加便捷的服务。探索推行审批容缺受理制度,提高审批效率。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号(有效期2022年底) 责任单位:市市场监管局、市行政审批局,各县(市)区政府
125 放宽登记经营场所限制 放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制,便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市市场监管局,各县(市)区政府
126 强化要素保障服务 民营企业投资教育、卫生、养老等社会事业在土地使用方面与政府投资项目同等待遇。工业用地在符合控制性详细规划、不改变用途的前提下,提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市自然资源局,各县(市)区政府
127 盘活闲置资产,提高使用效能。 对通过招商引资有效盘活闲置资产的,采取“一事一议”方式予以补助。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市商务局、市科技局、市住房城乡建设局、市自然资源局、市经济合作服务中心,各县(市)区政府
128 推进企业信用修复工作 企业申请移出经营异常名录、严重违法失信企业名单,通过辽宁省“互联网+监管”系统受理审核,探索推行全程线上办理。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市市场监管局
129 营造敬才、用才的良好氛围。 广泛宣传优秀民营企业家、经营管理人才、大工匠、技术工人的创新创业创造事迹。对引进的国家级和省部级高层次人才,授予“辽阳特聘专家”荣誉称号,直接列入市级优秀专家管理,给予相应待遇。积极推荐符合条件的优秀民营企业家担任党代表、人大代表和政协委员。在各类各级先进模范评选活动中,加大优秀民营企业家推荐选拔力度。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市委组织部、市委宣传部、市人大常委会办公室、市总工会、市工商联、团市委、市工业和信息化局、市营商局,各县(市)区政府
130 公正司法为民营企业发展保驾护航。 依法打击侵犯民营企业财产权利和民营企业家人身权利等违法犯罪行为,增强民营企业和民营企业家安全感。持续甄别纠正侵犯民营企业和企业家人身财产权的冤错案件。加强对涉及民营企业案件的法律监督。推进重点企业联系制度,为企业及时提供法律服务。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市公安局、市司法局、市法院、市检察院,各县(市)区政府
131 营造大众创业、万众创新的浓厚社会氛围。 每年召开全市加快民营经济发展大会,每五年全面总结民营经济发展成果。 《辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策(暂行)的通知》辽市政发〔2020〕18号 责任单位:市工业和信息化局,各县(市)区政府
132 开展消费促进月活动 按照全省统一安排,开展以“乐享消费·美好生活”为主题的“消费促进月”活动。利用“金九银十”的传统消费旺季,重点组织友谊商城、大润发超市、万达广场、大商电器、欧亚达家居等商场和农品购、燕州购等电商平台开展各类主题促销活动,进一步释放消费需求,为全年消费加速回补注入新动能。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:各县(市)区政府,市商务局、市市场监管局
133 组织参加全省首届电商直播节。 2020年10月10日至17日,充分利用阿里巴巴、快手、抖音等各大平台资源,以佟二堡海宁皮革城电商产业孵化基地、辽阳云创直播小镇两个辽宁省电商直播示范基地为核心,联合时代网络经济总部孵化基地、辽宁久森物联科技有限公司、辽宁颢华实业有限公司等电商直播企业围绕电商精准扶贫、战役助农增收、助企惠民等方面开展电商直播带货活动。全面展示销售我市名优特色产品,提升电商直播热度,发展电商直播和网红经济。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:市商务局、市委宣传部、团市委、市总工会、市妇联,各县(市)区政府
134 完善农产品流通体系。 完善以产地集配中心、冷链物流集散中心、农副产品批发市场为枢纽,以连锁生鲜超市、菜市场为终端的长期稳定农产品供应链,进一步完善农产品流通体系。不断增强我市农产品产后商品化处理能力、冷链物流配送能力、供应链末端惠民服务能力。到2020年年末,新建改造产地集配中心2个;推动建设改造连锁生鲜超市、菜市场等农产品零售网点10个。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:市商务局、市供销社
135 推动佟二堡市场转型升级。 按照打造千亿元市场要求,佟二堡市场将继续加大“请进来、走出去”,拓展销售渠道、加大品牌宣传力度,举办裘皮皮装国际博览会,加快电子商务(跨境)服务平台建设,推进规模电商发展。引导皮装裘皮生产加工企业进入电商平台或建立电商基地,运用自媒体(抖音、快手直播)等新型信息化手段开展线上销售业务,实现线上线下融合发展,推动市场加快转型升级。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:灯塔市政府,市商务局
136 实施步行街改造提升。 按照省级试点步行街改造提升任务要求,参照《商业街管理技术规范》标准,结合辽阳历史文化传承,打造集中展示城市形象的地标区域。委托编制机构高起点、高标准对“三区三街”进行总体规划设计,加快推进白塔区商业步行街改造建设。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:白塔区政府,市自然资源局、市商务局
137 开展“引客入辽”活动。 整合文化旅游资源,面向省内外游客推出优惠政策,引导游客到辽阳旅游观光。开展“遇见辽阳·心回故乡”秋冬旅游品牌营销活动,打造我市登山赏秋、冰雪温泉、休闲采摘、皮草购物旅游项目产品。在秋季来临之际,联合沈阳经济区100家景区推出半价、优惠和免费政策,让各地游客享受金秋旅游福利。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:市文化旅游广电局、团市委、市总工会、市妇联
138 改造提升连锁便利店。 鼓励引导天一、京东便利店等连锁机构依法采取直营、收购、兼并、特许加盟等形式整合社区分散商业网点,优化便利店布局和服务,推动便利店向品牌化、连锁化、智能化方向发展。按国家有关规定,开展便利店分等定级认定工作,围绕企业经营规模、经营规范、管理能力、创新经营4个方面进行评价,评选星级便利店企业。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:各县(市)区政府,市商务局
139 开展农村电商促消费活动。 积极推进我市农产品电商平台参与农村电商促消费活动,组织我市农品购、燕州购、京东辽阳特色馆、京东辽宁巾帼扶贫馆、京东辽宁扶贫馆、拼多多辽阳特产馆等农产品平台积极参与省商务厅开展的农村电商促消费活动。采取多种促销方式,为农村居民提供质优价廉的网购商品和方便快捷的电商购物体验,提升农民的消费品质。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:市商务局、市农业农村局、团市委、市总工会、市妇联
140 开展活跃商贸经济氛围活动。 按照市政府《关于培育新热点消费活跃商贸经济氛围的意见》(辽市政发〔2019〕18号)精神,推动各地区、各部门和有关企业开展博览会、展销会、旅游节、文化节、美食节、体育赛事、专业论坛等活动,不断活跃我市商贸经济氛围,提振市场信心。同时,按照辽市政发〔2019〕18号文件规定及时开展优秀活动项目评选工作,对获评的优秀项目给予奖励。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:市商务局、市委宣传部、市财政局、市文化旅游广电局,各县(市)区政府
141 开展“以旧换新”活动。 支持苏宁电器扩大换新产品覆盖范围,鼓励大商电器、宏达电器等家电企业,开展智能家电、5G手机、节能环保产品“以旧换新”,推动移动、联通等电信企业推广5G业务,通过发放消费券、加大补贴力度、线上无接触服务、提供免息分期贷款等方式,激发居民消费热情,扩大绿色智能消费。鼓励品牌手机经销商,通过网上商城与线下体验店相结合的方式,对消费者提供的旧手机直接折现换购新机。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:市商务局、市工业和信息化局
142 组织成品油促销活动。 组织中石油、中石化等大型成品油经营企业,抓住国庆黄金周和各大工程开工建设、复工复产的有利时机,开展惠农柴油降价销售、送油到田间地头、送油到工地等活动,拓宽销售渠道,满足各方用油需求。引导中国油联、中化等大型民营加油站提供良好服务,通过办储值卡优惠、周末加油折扣、加油送洗车券等措施,扩大石油及制品类销售。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:市商务局、市市场监管局
143 推动“小店经济”试点工作。 贯彻落实《商务部等7部门关于开展小店经济推进行动的通知》精神,鼓励面向居民消费的批发、零售、住宿、餐饮、家庭服务、洗染服务、美容美发、维修、摄影扩印、配送服务等行业个体工商户、小微企业和网店创新业态,彰显特色,吸引消费。组织开展我市小店经济试点申报工作,推荐白塔区为国家小店经济试点区,义学街购物网为试点赋能企业,按时完成试点材料组织和试点申报工作。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:白塔区政府,市商务局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市税务局、辽阳银保监分局
144 开展辽菜品牌推广活动。 按照省商务厅《关于开展辽菜品牌推广活动工作的通知》(辽商餐饮〔2020〕160号)要求,积极组织我市餐饮企业参加以“振兴辽菜·品质消费”为主题的辽菜推广活动。组织辽阳市饭店烹饪行业协会聘请专家集体评定推荐优秀企业,本着优中选优和品牌兼顾的原则,推荐我市辽菜名店、辽菜名师、辽菜名宴、辽菜名菜、辽菜名小吃、辽菜特色食材等作为辽菜品牌推广活动的入选项目。提高住宿餐饮企业服务水平,组织开展辽阳旅游特色饭店评定工作。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:市商务局、市文化旅游广电局
145 组织开展绿色餐饮企业评定工作。 按照省商务厅《关于开展辽宁省绿色餐饮企业评定工作的通知》(辽商餐饮函〔2020〕161号)要求,积极组织我市餐饮企业开展绿色餐厅评选工作。在辽阳宾馆被省商务厅确定为5A级绿色餐厅样板企业的基础上,积极推荐丽景、美福景、澳香得等9家餐饮企业参评省5A级绿色餐厅。组织全市餐饮行业企业开展“厉行勤俭节约,反对餐饮浪费”行动,发出行动号召、签订承诺书,坚决制止餐饮浪费行为。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:市商务局、市文明办、市市场监管局
146 开展住宿业提质工程。 鼓励我市浩瑀、嘉豪等大型住宿企业与知名电商平台合作,通过线上引流,吸引客源住宿消费。顺应大众化住宿需求,积极引进如家、锦江之星等经济型、连锁型酒店,引导开发民宿酒店、家庭旅馆等大众化产品。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:市商务局、市文化旅游广电局
147 活跃会展经济,开展系列会展活动。 办好我市展会。2020年9月中旬举办辽阳市第十二届地产名优商品展销会暨第八届农产品展销会(万达站),组织各类农副产品、手工艺品、轻工服装鞋袜、酒类矿泉饮品、有机食品和“老字号”品牌300余家企业参展。办好佟二堡皮装裘皮国际博览会、第二届襄平美食文化节、美容美发时尚节等节庆活动。组织企业参加国内外展会。充分利用好2020年辽宁国际投资贸易暨特色产品采购洽谈会200平方米展区面积,组织辽阳品牌企业、出口转内销企业参展。组织我市农产品企业参加首届中国(郑州)食品博览会和2020年中国国际食品餐饮博览会,展示辽阳品牌食品、特色食品。抓好夜经济系列活动。举办音乐啤酒文化节、辽阳友谊首届国际特色美食购物市集等活动,活跃夜间经济,满足群众夜间消费需求。 《辽阳市人民政府办公室关于开展“全民乐购,约惠辽阳”系列促消费活动的实施意见》辽市政办发〔2020〕14号 责任单位:市商务局、市农业农村局、团市委、市总工会、市妇联,各县(市)区政府
148 加快提升工业互联网创新研发能力。 鼓励企业参与国内外智能化装备、工业协议解析、边缘计算系统、5G+工业互联网、工业安全防护等技术、产品研发;鼓励辽化、忠旺等重点企业建设工业互联网实验室、应用创新中心,开展技术实验,模式实验,产品孵化与推广应用;鼓励各行业龙头企业应用工业互联网新技术、新产品,不断提升全市产业基础能力和产业链创新发展水平。 《辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市工业互联网创新发展三年行动计划(2020—2022年)的通知》辽市政办发〔2020〕8号 责任单位:市工业和信息化局、市科技局、市教育局,各县(市)区政府
149 大力发展工业软件和解决方案。 鼓励软件企业利用云计算、大数据等技术提升综合集成服务能力,推动运和、聚进、辽联等软件企业进入工业领域,加快推进以信息化改造提升传统产业,以信息技术促进工业企业研发设计创新、业务流程优化和商业模式创新,带动工业企业提升软件开发能力,发展工具类、控制类工业软件,研发自动化、智能化应用软件,培育数字化、嵌入式软件,促进工业软件发展。 《辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市工业互联网创新发展三年行动计划(2020—2022年)的通知》辽市政办发〔2020〕8号 责任单位:市工业和信息化局、市科技局、各县(市)区政府
150 推进新一代网络基础设施建设。 鼓励基础电信运营商按照国家整体工作部署,加快5G网络覆盖和试商用,利用5G、光纤宽带等新技术,在全市重点工业园区、产业集聚区及周边区域建设低时延、高可靠、广覆盖的基础网络,加强与工业企业合作,加快提升网络支撑产业发展能力。鼓励基础电信运营商提升工业网络速度,降低中小企业互联网专线接入资费,促进大中小企业网络融通发展。力争到2022年,工业互联网等基础设施建设达到全省平均水平。 《辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市工业互联网创新发展三年行动计划(2020—2022年)的通知》辽市政办发〔2020〕8号 责任单位:市通信管理办、市发展改革委、市工业和信息化局,各县(市)区政府
151 推动企业内网升级改造。 鼓励重点工业企业利用以5G、工业无源光网络(PON)、边缘计算、标识解析等技术升级企业内网,提高互联互通和网络适配能力,探索运用先进网络技术促进智能化生产和服务。鼓励工业企业与通信、互联网企业合作,开展基于标识服务的关键产品追溯、全生命周期管理、供应链协同等应用创新。鼓励电信运营商结合5G组网和应用,为具备条件的工业企业进行工业互联网内网设计、建设和运维,探索5G与工业互联网融合发展商业模式。 《辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市工业互联网创新发展三年行动计划(2020—2022年)的通知》辽市政办发〔2020〕8号 责任单位:市工业和信息化局、市通信管理办,各县(市)区政府
152 积极培育工业互联网平台。 鼓励电信运营商、互联网企业建设跨地区、跨行业、跨领域的通用型平台,满足各类型企业数字化、网络化、智能化发展需求,降低企业信息化建设成本。着力推进装备、化工、建材等工业互联网平台项目建设和推广应用,鼓励忠旺、奥克等龙头企业争创国家级跨行业、跨领域平台。力争到2022年,培育2家省级工业互联网平台。 《辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市工业互联网创新发展三年行动计划(2020—2022年)的通知》辽市政办发〔2020〕8号 责任单位:市工业和信息化局、市通信管理办,各县(市)区政府
153 提升平台核心能力。 鼓励工业互联网运营强化工业数据的核心驱动作用,加强平台资源集聚能力,有效整合研发设计、生产制造、设备运行与管理、经营管理等数据,实现互联互通、资源共享。鼓励运和、聚进等软件企业面向预测性维护、协同研发、全生命周期管理等特定应用和场景研发工业APP,满足工业企业个性化和定制化需求,提升平台支撑企业发展能力。 《辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市工业互联网创新发展三年行动计划(2020—2022年)的通知》辽市政办发〔2020〕8号 责任单位:市工业和信息化局、市科技局
154 推动企业上云上平台。 鼓励有条件的工业企业利用5G、工业互联网、云计算、大数据等新技术进行技术改造,加快实现计算资源、存储资源、网络资源、生产制造、运营管理、安全防护等业务能力上云上平台,实现企业内部互联互通、高效协同,促进企业降本增效。各县(市)区和产业园区要加快推进本地区企业上云上平台,鼓励新建企业和项目直接采用云服务方式,加强信息化能力建设。 《辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市工业互联网创新发展三年行动计划(2020—2022年)的通知》辽市政办发〔2020〕8号 责任单位:市工业和信息化局,各县(市)区政府
155 提升工业控制系统安全防护能力。 督促重点行业重点企业履行网络安全主体责任,加大工控系统信息安全保障投入,切实做好工业信息控制系统信息安全自检自查工作。电信运营商等互联网平台建设和运营企业,在针对网络改造、IPv6部署和5G应用过程中,要严格按照网络安全标准要求,开展安全评估,部署安全设施,提升网络安全防护能力。到2022年,每年组织10家以上工业企业开展工业控制系统信息安全自检检查,促进工业企业安全防护能力有效提升。 《辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市工业互联网创新发展三年行动计划(2020—2022年)的通知》辽市政办发〔2020〕8号 责任单位:市工业和信息化局、市通信管理办,各县(市)区政府
156 促进工业互联网安全产业发展。 支持科研院所、高校和有条件的企业联合建设工业互联网安全监测预警和防护处置平台、工业互联网安全核心技术研发平台等网络安全技术和产品研发,不断提升工业控制系统安全技术能力。鼓励工业企业与奇安信、腾讯等网络安全领域重点企业合作,组织开展试点示范,形成网络安全解决方案,带动工业互联网安全产业发展。支持第三方机构开展安全能力评估和认证,着力提升隐患排查、攻击发现、应急处置和攻击溯源能力。 《辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市工业互联网创新发展三年行动计划(2020—2022年)的通知》辽市政办发〔2020〕8号 责任单位:市工业和信息化局、市教育局、市通信管理办,各县(市)区政府
157 加快推进5G、工业互联网等新型信息技术融合应用。 鼓励有条件的企业与科研院所、高校、电信运营企业联合建设“5G+工业互联网”技术测试床,在设备层、边缘层、平台层和APP层等方面开展智能机器人、工业VR/AR等人工智能和工业互联网融合研究及应用。以辽阳高新技术产业开发区等产业园区为重点,鼓励各县(市)区建设“5G+工业互联网”融合应用示范区,推动装备、化工等垂直行业融合发展,积极推动忠旺、奥克等重点企业加快5G和工业互联网率先应用,加快培育“5G+工业互联网”示范工厂。 《辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市工业互联网创新发展三年行动计划(2020—2022年)的通知》辽市政办发〔2020〕8号 责任单位:市工业和信息化局、市科技局、市教育局,各县(市)区政府
158 推动大中小企业融合发展。 鼓励装备、石化、建材、民爆等行业龙头企业建立工业互联网平台,打造产业链上下游企业融通发展体系,开展协同创新。依托通信运营商、第三方机构及国内知名互联网企业,推广使用一批具备研发设计、数据管理、工程服务、协同营销等功能的工业互联网服务平台,实现上下游企业之间数据互联互通、创新资源共享、生产资源优化配置和供应链高效协同,带动中小企业开展网络化、数字化改造,不断提升5G、工业互联网等在大中小企业融合应用能力。 《辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市工业互联网创新发展三年行动计划(2020—2022年)的通知》辽市政办发〔2020〕8号 责任单位:市工业和信息化局,各县(市)区政府
159 加快推进工业互联网和重点行业融合发展。 按照“云(企业上云)——网(工业互联网)——智(智能制造)”发展路径,加强对企业上云上平台的引导和资源对接,鼓励企业加快5G、工业互联网等新技术、新产品的部署和应用,将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务能力向平台迁移。在装备、石化、冶金、建材等行业组织开展两化融合管理体系贯标,引导企业开展两化融合评估诊断,支持企业参与国家两化融合管理体系贯标试点。积极培育工业互联网解决方案供应商,促进重点行业创新发展、融合发展。 《辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市工业互联网创新发展三年行动计划(2020—2022年)的通知》辽市政办发〔2020〕8号 责任单位:市工业和信息化局、市通信管理办,各县(市)区政府
160 鼓励民间资本参与建设和运营产业园区 鼓励民间资本参与建设和运营产业园区。按照建设产业和规模采取“一事一议”方式给予政策支持。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市工业和信息化局;责任部门:市财政局、市科技局、市商务局、市发展改革委,各县(市)区政府
161 鼓励民间资本设立产业发展基金 支持围绕芳烃及精细化工、工业铝材深加工,装备制造及汽车零部件、电子信息产业、新能源、园区基础设施等设立基金,政府可按照不超过20%参股。 《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知》辽市政办发〔2019〕20号 牵头部门:市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局;              责任部门:各县(市)区政府
162 办理个转企原字号、住所免提交相关证明 个体工商户转型升级为企业,允许使用原个体工商户字号;不改变住所(经营场所)的,无需提交住所(经营场所)使用证明;转型后企业入驻各类产业园区、创业基地改变住所(经营场所)的,试行住所(经营场所)报备制,免于提交场地使用证明。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913 责任单位:市市场监管局,各县(市)区政府
163 “个转企”类企业残疾人保障金政策 “个转企”类企业所需缴纳的残疾人保障金从转型之日起,按照省残联、省税务局、省财政厅《关于贯彻落实财政部取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》(辽残联办发〔2017〕95号)规定,自工商登记注册之日起3年内,对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数30人以下(含30人)的小微企业,经所在地残联审核后可免征残疾人就业保障金。按照《关于印发辽宁省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法的通知》(辽财非〔2016〕415号)规定,转型企业遇到不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失的,可以申请减免或者缓缴保障金。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:市残联、市财政局
164 转型后缴纳养老保险政策 从转企当年起,其企业基本养老保险统筹基金缴费比例可实行3年过渡。过渡期结束后,统一按企业缴费比例缴纳企业基本养老保险费。“个转企”后,即以上月工资总额作为企业基本养老保险单位缴费基数。原按企业参保缴纳社会保险费的个体工商户转为企业的,仍按原规定执行。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:市人力资源社会保障局、市税务局
165 转型后企业技术研发投入奖励政策 支持转型后企业加大技术研发投入,申报高新技术企业,鼓励转型后企业参加国家科技型中小企业注册登记、评价,鼓励有关部门对转型后企业开发的新技术、新产品取得发明专利和优秀新产品、重点新产品证书的按照国家有关规定给予奖励。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:市科技局、市工业和信息化局、市市场监管局,各县(市)区政府
166 “个转企”转型前后荣誉称号和招投标资格政策 对转型前个体工商户获得的各种荣誉称号,转型后原则上可保留,荣誉授予部门应予认可。转型后企业申报招投标项目资格,转型前个体工商户的成立日期、经营数据等条件,可以延续至转型企业。 《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》辽市政办发[201913号 责任单位:市市场监管局、市财政局,各县(市)区政府
167 专利费用减免 申请人或者专利权人缴纳有关专利费用确有困难的,可以依照本办法请求国家知识产权局专利局减缓缴纳有关费用。 申请人或者专利权人为单位的,可以请求减缓缴纳70%的申请费、发明专利申请审查费和年费及60%的发明专利申请维持费和复审费。 两个或者两个以上的个人或者个人与单位共同申请专利的,可以请求减缓缴纳70%的申请费、发明专利申请审查费和年费及60%的发明专利申请维持费和复审费。 《国家知识产权局关于知识产权支持小微企业发展的若干意见》(国知发管字〔2014〕57号 )《专利费用减缓办法》(国家知识产权局局令第39号2006年) 国家知识产权局专利局或专利代办处