关于印发2020年全区“百亿送贷行动”

实施意见的通知

区市场监督管理局各市场所、相关业务办公室，中国邮政储蓄银行锦州市小凌支行，中国邮政储蓄银行锦州市山西街支行：

经区市场监管邮储银行百亿送贷行动领导小组研究并同意，现将《2020年全区“百亿送贷行动”实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

古塔区市场监督管理局  中国邮政储蓄银行锦州市小凌支行

中国邮政储蓄银行锦州市山西街支行

2019年2月28日

2020年全区“百亿送贷行动”实施意见

实施“百亿送贷行动”，是古塔区市场监管局和中国邮政储蓄银行锦州市小凌支行、中国邮政储蓄银行锦州市山西街支行创新融资举措，丰富服务载体的一项战略合作，对优化我区营商环境水平，充分发挥市场监管部门职能优势，切实解决民营经济融资难融资贵问题作出了积极贡献。为进一步贯彻全市“百亿送贷行动提质年”，经区市场监管邮储银行百亿送贷行动领导小组研究决定，现提出以下实施意见。

     一、指导思想

认真贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上以及民营企业座谈会上重要讲话精神，全面落实市、区加快民营企业发展大会决策部署，贯彻落实金融机构加大对民营企业信贷投放力度工作要求，按照《中共锦州市委 锦州市人民政府关于锦州市支持民营经济发展壮大的若干意见》（锦委办发〔2018〕44号）和《关于开展战略合作实施“百亿送贷行动”助力小微企业加快发展的方案》（锦工商发〔2018〕8号），在全面总结上两个年度“百亿送贷行动”经验作法基础上，坚持问题导向目标导向、结果导向，以“使金融产品找准企业、让企业找对金融产品”为实现路径促进融资供需对称，以“五大主题活动”为主要载体拓展丰富工作平台，以“党建+营商环境建设”为内生动力强化责任担当作为，开展“百亿送贷行动提质年”主题活动，推动“送贷进企业活动”“送贷进市场活动”“送贷进乡村活动”落细，推动金融机构加大对民营企业信贷投放力度工作要求落准，推动缓解民营企业、小微企业在特殊时期的融资难、融资贵问题，共渡疫情难关，促进我区民营经济逐步回暖。

    二、目标任务

力争实现全年投放贷款1.2亿元，具体目标任务见附件。

三、工作要求

(一)提升定向送贷效能。着眼“使金融产品找准企业”，发挥市场监管部门大数据优势和职能优势，在精准定位送贷服务群体上下功夫。一是提高数据质量。在发挥辽宁小微企业名录系统数据共享交换平台作用的同时，省、市邮储银行将确定重点行业和相关条件，市场监管部门发挥企业年度报告信息大数据优勢，生成企业基本信息、经营信息、联系信息等合账，为邮储银行提供优质数据资源。二是注重业务融合。发挥市场监管部门质量、计量、认证、非公党建等职能作用，结合“卓越质量巡回宣讲”“实施一企一书一策”“计量服务中小企业行”“民营企业质量认证帮扶”“新设小微企业活跃度调査”“特色小微企业展示”和开展非公党建等业务工作，按照市市场监管局相关职能处室统一组织，通过发放定向融资需求调查表等方式，精准定位送贷报务企业对象。三是突出重点领域。结合推进知识产权质押融资等工作，同步开展企业融资需求调查，为邮储银行提供优质客户资源。在精准定位送贷服务对象的基础上，建立市场监管部门和邮储银行共同走访客户的制度，提升定向送贷的效能。

(二)提升推介对接质量。着眼“让企业找对金融产品”，发挥邮储银行融资产品资源优势和经菅灵活机制优势，在为企业量身定制融资产品上做文章。一是拓展线上申贷渠道。在发挥辽宁小微企业名录系统“融资服务通道”作用的同时，在“百亿送贷行动”功能板块增设“企业贷款需求调査”专栏，方便小微企业网上提交贷款需求。二是突出融资产品宣传。突出对“生意贷”“乡村贷”“信用贷”等专属金融服务产品的宣传，推动实现保证类、信用类贷款产品更大范围、最大程度地惠及广大小微企业、个体工商户、农户，满足其多样化的融资需求。三是注重融资对接质量。推动提升推介宣传对接活动质量，在组织开展恳谈会、推介会、对接会的过程中，市场监管部门要注重引导企业负责人参加，邮储银行部门要有针对性的突出融资服务产品宣传，使每场恳谈会、推介会、对接会都能产生影响、起到实效。继续开展“一行品”工程，创新区域贷款产品，积极探索动产、股权、林权、商标权、商铺经营权等抵押质押贷款方式，不断创新服务品种拓展服务范围、提升服务能力。四是推动实现精准营销。发挥现代科技载体作用，市场监管部门工作人员要通过关注邮储银行微信公众号，在“小额贷款申请”模块中生成营销二维码，依托微信群等载体，宣传推介邮储银行小额信贷产品。邮储银行微信公众号业务系统中记载的各区营销推荐客户数量，纳入年度绩效考评指标。

(三)深化五大主题活动。着眼拓展丰富工作平台，精准确定“五大主题活动”具体载体，在与支持区域经济发展、特色乡镇建设、企业转型升级、扶贫脱贫攻坚结合上见实效是突出重点园区。组织开展“送贷进园区”主题活动，按照《辽宁省推进县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划(2018-2020年》总体布局，突出重点工业产业园区、服务业集聚区、特色农产品深加工集聚区等。二是突出重点乡镇。组织开展“送贷到产业”主题活动，统筹“一镇一品”发展格局，突出省级特色乡镇、产业特色小镇、地方特色小镇、“农家乐”特色村、特色旅游产业等。三是突出重点企业。组织开展“送贷帮创业”“送贷助转型”主题活动，突出转型升级为公司制的“个转企”企业，突出众创空间、星创天地的科技型小微企业。另外，要确定重点扶贫乡镇，组织开展好“送贷促増收”主题活动。在开展“五大主题活动”中，市场监管部门要主动与发展改革、工信、住建、农业农村、旅游科技等主管部门沟通协调，在确定重点园区、基地、乡镇等方面取得支持;邮储银行机构，要充分发挥“生意贷”“乡村贷”两大品牌优势。同时，与推进辽宁小微企业名录系统“特色小微企业展示平合”“创业孵化基地(园区)展示平合”建设结合起来。

(四)推动企业诚信自律。着眼推进信用体系建设，积极探索加强失信惩戒的有效路径，在引导小微企业强化诚信自律意识上求突破。一是营造信用环境。在辽宁小微企业名录系统“百亿送贷行动”设置“逃废银行债务公示专栏”，供省邮储银行向社会集中公示“百亿送贷行动”涉及的逃废银行债务企业名录。二是加强风险管控。邮储银行部门登录国家企业信用信息公示系统(辽宁)，对被列入经营异常名录的企业和农民专业合作社、标记为经营异常状态的个体工商户，以及被列入严重违法企业名单的企业，不纳入“百亿送贷行动”服务对象。三是创新监管方式。省邮储银行与省市场监管局定期交换逃废银行债务的小微企业信息，纳入市场监管部门企业信用分类参考指标。同时，在辽宁“互联网+监管”系统开设专栏，公示“百亿送贷行动”涉及的逃废银行债务企业名录。

四、组织保障

(一)加强组织领导。充分发挥百亿送贷行动领导小组作用，强化市场监管部门、邮储银行机构的协同配合，坚持和完善定期会商等工作机制，研究部署工作、推动解决问题，切实加强对辖区实施“百亿送贷行动”的组织领导，深入剖析工作思路、主动作为等方面存在的差距，加快补齐拉长工作短板，推动“百亿送贷行动”不断深化、不断提升。

(二)周密安排部署。市场监管部门、邮储银行系统要按照本意见要求，紧密结合我区实际，根据2020年度“百亿送贷行动”具体实施方案，形成任务书、时间表、路线图，同时要认真贯彻传达《2020年全区“百亿送贷行动”实施意见》，周密安排部署年度各项工作任务，推动本地“百亿送贷行动”迅速展开。

(三)加强过程管控。2020年，区百亿送贷行动领导小组办公室继续实行月统计、季通报、年终总评制度。要强化对每个单位、每个环节、每个阶段、每项工作的跟踪督査指导，推动“百亿送贷行动提质年”取得实效。年度投放贷款目标完成情况，已纳入市市场监管局对各县（市）区局的年度绩效考核内容。各支行每月百亿送贷获客成功率，已纳入市邮储银行对各支行主管行长的绩效考核评分指标。

(四)营造良好氛国。争取区委、区政府的持续关注和支持，力争将“百亿送贷行动”纳入区委、区政府支持民营经济发展和实施乡村振兴战略的决策部署。要进一步强化舆论引导，大力宣传“百亿送贷行动”的新思路、新举措。要及时总结好做法、好经验，典型引路，鼓励创新，不断完善服务体系，不断提升服务水平。

附件：2020年度“百亿送贷行动”目标任务分解

附件：

2020年度“百亿送贷行动”目标任务分解