辽宁省沈阳市市场监管局

 一、背景

小市场、大民生，专业市场与百姓生活密切相关。近年来，沈阳市市场监管局针对专业市场党建活动流于形式、党组织作用发挥不明显等突出问题，坚持促进党建工作与专业市场发展同向发力，按照“强基础、抓重点、树标杆、助提升”工作思路，积极探索专业市场党建工作有效路径，着力促进专业市场健康发展。

二、做法

（一）坚持“1”条主线，搭建三级组织架构。围绕“党建强、市场强”主线，强化组织体系建设，健全完善工作机制。2022年，市局成立“小个专”党建工作领导小组，指导13个区县局同步组建“小个专”党建工作领导小组。在全市市场监管所设立“小个专”党建工作指导站149个，配备党建工作指导员298名。2023年，以开展市场监管所“两化”建设为契机，制发《沈阳市市场监管系统“小个专”党建工作指导站工作制度（试行）》，形成市局、区县局、市场监管所三级“小个专”党建工作组织制度架构。

（二）强化“2”项举措，筑强党建工作基础。一是增强政治意识。疫情期间，市局非公党委发出致小微企业个体工商户专业市场党组织和广大党员倡议书，让党旗在专业市场疫情防控一线高高飘扬。今年6月，制发《关于“小个专”党组织学习贯彻落实党的二十大精神工作方案》《以开展主题教育为契机 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想工作安排》，引导专业市场党组织和党员学思想、强党性、重实践、建新功。二是建立完善专业市场党建台账。组织各区县局常态化开展专业市场调查摸底，区分“已建党组织”和“未建党组织”两个方面，建立完善《沈阳市专业市场党建工作台帐》，夯实推进专业市场党建工作基础。

（三）探索“3”个融合，提升党建工作质效。一是党建与业务融合。将开展专业市场党建工作与创建全国文明城市、开展“个体工商户服务月”活动等相融合，召开全市农贸、集贸、批发市场整治提升现场推进会，组织开展信用承诺主题活动。二是重点与示范融合。将毛君屯农贸综合市场打造为标准样板市场，示范带动全市农贸、集贸、批发市场整治提升，激发形成比学赶超的浓厚氛围。三是指导与服务融合。将毛君屯农贸综合市场党支部作为市局党建工作联系点，与支部书记、党员和市场业户进行深入沟通交流，指导开展“三会一课”和主题党日活动，推荐参评沈阳市市直机关党支部标准化规范化建设示范点。

三、成效

（一）典型示范的“领头雁”作用发挥明显。毛君屯农贸综合市场党支部积极发挥战斗堡垒作用，在新冠肺炎疫情期间，组织捐赠口罩、消毒液等款物10余万元，为困难业户减免摊位费60余万元。支部党员克服重重困难，协助大东区工会为防疫部门配送抗疫物资，为防疫工作人员提供后勤保障，为封控小区、管控小区居民配送食材，为周边百姓提供优质贴心服务。2021年，被大东区委评为“大东区先进基层党组织”；2022年，获区委组织部“在疫情防控中迎难而上担当作为的基层党组织”通报表扬；2023年，获评沈阳市“市直机关党支部标准化规范化建设示范点”。近年来，先后获评沈阳市创建国家食品安全示范城市、国家卫生城市、国家文明城市示范单位，在引领全市专业市场规范提升中发挥了“头雁”作用。

（二）农贸市场的“软硬件”建设有效提升。以加强专业市场党建工作为切入点，带动农贸、集贸、批发市场对标整治提升标准，在解决基础设施、环境卫生、经营秩序等难点问题上取得积极成效，全市农贸市场普遍“旧貌换新颜”，干净明亮的市场环境令消费者赏心悦目，蔬菜、肉类、水产、调料等分区整洁有序，食用农产品安全信息公示板清晰明了，从经营业户精神面貌到市场基础设施，“软硬件”建设都得到有效提升。和平区引进“智慧农超”系统，通过软硬件输出、智慧支付赋能、线上线下共同发力，实现传统农贸市场智能化升级。

四、启示

加强专业市场党的建设工作，要坚持“抓党建、促发展”，选准突破口、切入点，要注重推动专业市场党组织有效发挥作用，帮助解决专业市场发展中遇到的实际困难，实现组织资源与专业市场发展有效对接和优势互补。要引导、激励专业市场主办方支持党建、融入党建，要注重提升专业市场党务工作者的业务能力，不断扩大基层党组织在专业市场中的影响力和凝聚力，让党旗飘起来、让党员动起来、把商户带起来。